■ 五洲茶座
不用税款用捐款，同样取自于民，性质却不一样。一个法治的国家，应该始终懂得如何慎用纳税人的钱。
6月26日，“流行音乐之王”迈克尔·杰克逊在洛杉矶病逝。在7月7日斯台普斯中心举行的杰克逊悼念活动中，由于洛杉矶政府“公款”提供安保及其他服务，用掉100万美元至400万美元的“公款”，被市政议员问责，要求对相关费用进行审计，以弄清纳税人究竟为这次活动承担了多少开支，并调查是谁批准了这笔开支，以便确定责任人。
迈克尔·杰克逊出身于美国黑人草根阶层，以天籁般的歌喉养润美国“迷失一代”，成就一代歌王，受到美国前总统里根夫妇的接见和款待，临死前还在舞台上排演，把他称为“人民音乐家”，并不为过，美国洛杉矶政府公款悼念，即便于法无据，其情可解。但市政议员在悼念会之后就兴师问罪，难怪有的美国人叹气道：“有一种标准叫做起码的尊重。这件事原本可以等到杰克逊家人参加完悼念活动再谈，这根本就是不体面的表现。”
这个“不体面”的问责，事实上反映了美国“有一种标准叫做起码的尊重”之外的一种标准，也就是最重要的标准：任何人都不能借任何名义随便动用纳税人的钱财。
美国之所以成为美国，就是起源于纳税人的税款。翻开美国独立史，1765年英国殖民统治者出台《印花税条例》，征收茶叶税等苛捐杂税，美国民众奋起反抗，终于在美洲大陆建立起了欧洲思想家洛克和孟德斯鸠所构想的第一个民主国家。
历史证明，当年英国每年从国库中拿巨额资金补贴美国殖民政府，所谓“横征暴敛”的《印花税条例》是“温和的、合理的”，但即便这样，随意征税，未经纳税人同意的乱征税，即便再微不足道，也成了美国摆脱英国统治走向独立的主因。
可见，税关乎国家存亡。税权是国家权力的中心，也是人民权利要制衡的对象。对税的“敏感”，促使美国政府小心使用公共资金，因为公共开支的来源主要就是税收。
美国联邦政府每一项对外捐款都要经过议会的审查和批准，审查和批准权不会因政府动员金额的多寡而受到影响，即使是一分钱的捐赠，议会哪怕花十万美元的费用也要严查，因为这背后潜伏着行政权力被滥用的危险，而权力一旦失控，民众和国家就要遭受无妄之灾。
据悉，洛杉矶政府号召歌迷们捐款以“赎回”税款。听闻洛杉矶政府遭遇“公款”办丧事风波，杰克逊歌迷纷纷捐款，政府捐款网站一度瘫痪。不用税款用捐款，同样取自于民，性质却不一样。一个法治的国家，应该始终懂得如何慎用纳税人的钱。
迈克尔·杰克逊悼念会遭遇“公款”风波，与杰克逊的伟大无关，却与美国的体制有关。
责编：王玉西
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