美国对朝鲜政策总体正趋向强硬 初显三方面失衡

　　美国奥巴马政府推行“巧实力”外交，主张对话与合作，使得人们对美朝关系的改善抱有期望。但事实上，随着朝鲜第二次核试验、判处两名美国女记者重刑等一系列事态的发展，美国对朝政策总体上正趋向强硬，初显三个方面的失衡。

　　一是对朝软硬政策的失衡。美国对朝政策一贯软硬兼施，奥巴马上台之初更侧重于软的一手。在坚持无核化原则基础上，美国表示愿意推进与朝鲜的对话，以和平条约取代停战协定，帮助满足朝鲜的能源需要及其他经济需要。美国朝鲜问题特使博斯沃思一上任即出访东亚，寻求打破僵局。但美国的善意姿态很短暂，尚未产生效果即加强了硬的一手。在多个场合，奥巴马表示不会继续“奖励挑衅行为”。6月24日，奥巴马宣布将对朝经济制裁延长一年。与此同时，美国军舰一直在跟踪被怀疑载有违禁物品的朝鲜船只“江南”号；美国财政部还向金融机构提供了需要关注的17家朝鲜银行的名单。针对朝鲜“可能向夏威夷发射远程导弹”，国防部长盖茨宣布做好了军事部署。

　　二是美国对韩国、朝鲜政策的失衡。美朝韩三角中，美国一方面需要维护美韩同盟，另一方面也需要与朝鲜改善关系，推进无核化。但是，近来美韩关系大幅升温：先有美国国务卿访韩，将半岛南北关系紧张的责任归咎于朝鲜，要求朝鲜无条件恢复与韩国对话；接着是在二十国集团伦敦峰会期间，奥巴马告诉韩国总统李明博不必担心朝鲜在美韩间打入楔子；美韩首脑华盛顿会晤期间，通过共同文件明确美向韩提供核保护伞。

　　三是美日韩协调与美国同其他大国协调失衡。在朝鲜4月“发射卫星”前后，美日韩一致认为发射是“挑衅”行为，违反了联合国安理会第1718号决议，主张将发射问题提交安理会。朝鲜第二次核试验当天，奥巴马与日韩首脑通话，协调三方立场。美日韩防长随后在香格里拉对话会议间隙举行会议，美国重申对日韩的防务承诺。美国“先日韩、后中俄”的倾向明显，试图在朝核问题上建立小范围内的统一战线。

　　政策的失衡无益于兼顾原则性与灵活性、近期目标与远期目标，无益于紧张局势的缓和。美国强硬政策势必引起朝鲜的反弹，增加冲突的可能性。朝鲜多次宣称不受停战协定的约束，在朝美“处于战争状态的情况下”，有权对任何微小挑衅进行先发制人的打击。朝鲜还谴责美国对韩国提供核保护是有意发动核战争，称将以“核弹阵雨”报复韩国。与此同时，政策的失衡还将导致其模糊对朝政策焦点，失去主动性。加大与日韩协调立场的同时，美国受日韩的影响也随之增大。失衡的政策无益于朝鲜半岛紧张局势的缓和。 (来源：人民网-《人民日报》)

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