印度暗中公关促亚行通过涉中印领土争议文件

　　亚洲开发银行6月15日通过了涉及中国与印度领土争议的《印度国别伙伴战略文件》。中国政府对此表示强烈不满。分析人士认为，这份文件的通过，与印度方面的公关不无关系。

　　印媒“示弱”怪罪中国

　　根据亚洲开发银行公布的信息，国别伙伴战略是一个框架性的规划，一般为期3年，指导亚行针对每一个经济体成员的援助，包括贷款、技术援助和赠款等，目的是要促进地区发展、消除贫困。而战略框架下的具体项目还需要董事会的逐项批准。

　　根据亚行此次通过的《印度国别伙伴战略(2009-2012年)》文件，亚洲开发银行将向印度提供29亿美元的贷款项目，其中6000万美元将供给中印两国存在领土争议的“阿鲁纳恰尔邦”地区，用于当地的洪水治理和卫生项目。

　　中国外交部发言人秦刚18日表示，亚洲开发银行作为地区性发展机构，不应介入成员的政治事务。亚洲开发银行此举既严重损毁了亚行的声誉，也损害了成员的利益。中国政府强烈要求亚洲开发银行当局采取有效措施，消除因此造成的恶劣影响。

　　中方表示强烈不满之后，亚洲开发银行作出回应。其发言人坤安在书面声明中说，董事会认为这项文件符合印度第11个五年计划的发展需要，也和亚行2020年的战略一致。而亚行不会介入会员之间的政治争议，所有决定只从经济发展的角度出发。

　　中方作出声明后，印度媒体大多站在“弱者”的立场上埋怨中国。《印度时报》称“中国首次将双边争端带入多边场合”。印度《金融快报》评论说：“中国在国际金融体系中话语权增大是必然的。但这次中国强烈的政治动作提醒印度决策层：对华外交必须强硬。”还有印度媒体说，近些天来，中国不断在边界问题上“向印度发飙”。

　　暗中游说亚行成员国

　　事实上，印度方面指责中国完全没有道理，亚行的这份文件，是印度在背后搞小动作的结果。

　　所谓的“阿鲁纳恰尔邦”位于中国西南部、印度东北部之间，面积约9万平方公里，自古就是中国的领土。中国将该地区划入西藏自治区的错那、隆子、朗县、米林、墨脱、察隅六县的管辖范围之内。然而在印度的地图上，这块领土被标志为“阿鲁纳恰尔邦”。

　　早在今年3月底，印度就向亚洲开发银行提交了这份约29亿美元的贷款计划。由于该计划事关中印两国的边界争端，因此中方曾对亚行表示，希望将有关“阿鲁纳恰尔邦”的贷款从计划中剔除。

　　据悉，亚行曾要求印度方面通过双边途径解决这一争议，但却遭到印方的强烈拒绝。印度为此在亚行成员国中展开了游说活动。在亚行6月2日召开的一次董事会上，印方威胁，如果将“阿鲁纳恰尔邦”从计划中剔除，那么便完全撤销整个贷款计划。最后在美日韩三国的协助下，印度终于达到了目的。