美国认为非洲司令部暂驻欧洲照样能够运转

　　2007年7月10日美国国防部长盖茨宣布，总统布什提名美军欧洲司令部副司令、黑人陆军上将威廉·沃德担任筹建中的非洲司令部司令。 图片来源：新华网

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　　近日，美军非洲司令部司令威廉·沃德在访问非洲时称，美国将不在非洲建立任何军事指挥部，非洲司令部在可预见的未来仍将留在德国斯图加特，美国也不会进一步扩大在非洲的军事存在。

　　一直以来，美军认为其非洲司令部落脚非洲便于开展行动，并且能为扩大在非驻军创造条件。美国总统、国务卿、国防部长等高官纷纷出访非洲，不遗余力地推动非洲司令部落户非洲。如今沃德出言“暂停”，可以说是基于现实条件的策略调整。

　　究其原因，主要有以下几个方面。首先，非洲国家普遍反对美国在非洲的军事存在。2007年，美军宣布组建新的非洲司令部后，阿尔及利亚、摩洛哥、利比亚等众多非洲国家表示不欢迎。南部非洲发展共同体做出决定，任何一个成员国都不接纳美国军队。突尼斯、阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚和摩洛哥五国元首委员会发表声明，坚决反对外国在马格里布地区和非洲其他国家建立军事司令部。非洲国家普遍认为，美国以反恐为借口、以控制资源为目的的军事扩张，不利于非洲的经济发展和政治稳定。

　　其次，美国尚未在非洲找到盟友。在海外任何一个国家部署军事力量，都是十分微妙的政治军事问题。以美国的经验，只有在获得可靠盟友支持的情况下，才会派驻军事力量。美军决定暂缓进驻非洲有这方面的无奈。

　　第三，美国认为非洲司令部暂驻欧洲照样能够运转。美国认为，和其他着眼于作战的地区司令部不同，非洲司令部侧重于通过军事外交手段，提升美非军事关系、增强美国在非洲的军事能力。为此，美国非洲司令部设置了一名文职副司令，由国务院外交官出任，司令部中军事和文职人员各半。这意味着，非洲司令部暂时不设在非洲，不会给其工作带来太大影响。其实，早在去年3月，沃德在提交给国会的一份报告中就已明确，非洲司令部设在非洲非常重要，但并非十分紧迫。

　　美军调整了策略，在条件不成熟的情况下暂缓进驻非洲。美国当前采取的策略是一方面与非洲国家广泛接触、加深合作，为日后的军事合作打下基础；另一方面继续在非洲物色和培养可靠的盟友，为扩大军事存在创造条件。(李水生 军事科学院世界军事研究部研究人员)

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