奥巴马政府出台措施 加强对金融衍生产品监管

　　国际在线专稿：据《纽约时报》13日报道，作为对金融体系实施的首个正式监管措施，奥巴马政府13日公布了对金融监管的一项新计划。在该计划中，一些场外交易的金融衍生产品将被强制要求在交易所上市交易，作为重点监督对象。另外一些合约将被要求附加限制投机的条款。

　　奥巴马认为，正是这些高风险的金融衍生产品及几十年来当局对其的监管不慎才导致了众多金融机构的破产，引发了当前严重的金融危机。奥巴马政府目前正在敦促国会加紧出台相关法律措施对这些衍生金融产品，包括信用违约交换(credit-default swaps)等进行严密的监管 。

　　美国财长蒂莫西·盖特纳(Timothy F. Geithner)表示，这些监管的措施应该包括要求那些互换产品等所有标准化OTC衍生品交易在交易所以及票据交换所进行集中清算，并且保有一定的资本保证金，就如同银行为应付日常流动性要求而留存的准备金一样。建议授权商品期货交易委员会(CFTC)对影响交易所价格的OTC衍生品设定限制条件，对公司和金融机构出售和持有此类金融衍生品设置头寸限制，同时敦促将更多标准化OTC衍生品转移到交易所及更透明的电子交易系统上完成。此外还应该提高交易商、经纪人以及买方参与衍生品市场的交易门槛。

　　在该项提议下，许多衍生交易产品将必须公开，以减少那些所谓的银行“暗箱操作”。

　　盖特纳表示：“引发金融危机的大部分原因都来自于当局对这些交易产品的疏于监管。”他认为，该计划旨在增强透明度和限制公司对衍生品的最大卖出额度，从而防止市场不规范操纵和加剧价格波动的过度投机。这样一份来势凌厉的监管提案表明，美国监管机构已经充分认识到了OTC交易可能给金融体系带来的系统性风险。近年来，由于像美国国际集团(AIG)这样的超大型金融机构的介入，OTC衍生产品交易的规模迅速膨胀，目前该市场在全球的规模已达684万亿美元。由于美国当局在本世纪初鼓励“自由放任”制度，到目前为止，对这类交易的联邦监管还非常少。一直以来，场外衍生品市场都被认为是导致金融危机不断加剧的罪魁祸首。

　　奥巴马政府目前正欲废除《2000年商品期货现代化法》(Commodity Futures Modernization Act，CFMA)的绝大部分内容。因为在CFMA中，许多金融衍生产品不在监管范围内。

　　目前，该项提议得到了国会民主党的赞同，但一些议员还是觉得当前政府计划的进程还不够快。(海澜)

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