俄罗斯13日发布2020年前国家安全战略报告,认为能源争夺可能在俄联邦边界地区引发军事冲突。据英国《泰晤士报》14日报道,报告暗示,俄在争夺北极资源的竞争中愿意动用武力来维护其利益。
边界冲突威胁
俄罗斯总统梅德韦杰夫12日批准国家安全战略报告,13日正式发布。能源安全成为焦点之一。报告认为,世界主要国家为控制能源展开竞争,“范围涉及中东、巴伦支海大陆架及北极其他地区、里海和中亚地区”。这份报告警告,竞争将引发争执,“不能排除军事力量介入”,战争可能波及俄罗斯及盟友边界地区。报告没有明确指出哪些国家可能卷入战争。
现阶段,不少环北极国家宣称对北极部分地区拥有主权或者经济专属权。俄罗斯、美国、加拿大、丹麦等国纷纷实施大规模北极考察和北冰洋海床测绘项目。
减少资源依赖
报告认可油气等资源对俄罗斯的重要性,但认为过于依赖资源出口不利于国家长期安全。按照报告的观点,俄罗斯将努力跻身世界5大经济强国,但经济发展过于依赖石油、天然气等自然资源出口这一“持续性弱点”需要纠正。现阶段,俄罗斯天然气产量世界第一,石油出口量世界第二。一些西方分析师认为,俄罗斯近年来经济恢复元气,国家实力迅速提升,资源出口为主要因素之一。
此外,这份国家安全战略报告同时对国际金融危机感到担忧,认为这场危机造成的损失“堪比一场大规模军事冲突”。
报告指出,俄罗斯将加强与中国、印度、巴西等发展中大国的关系。
避免军事竞赛
除能源、经济领域外,报告批评北约东扩和美国全球范围内部署导弹防御系统的做法,但指出俄方将采取务实外交,避免一场军事竞赛。
报告高调抨击美国在东欧部署导弹防御系统,“如果美国在欧洲部署这一系统,保持全球和地区安全的可能将显著减少”。报告指出,俄罗斯将以最小代价保持和美国在核威慑力量方面的均势,但同时将努力避免军备竞赛。报告说,俄方同时寻求和美国发展“平等、全方位的战略伙伴关系”。
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责编:冯晔
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