本报讯 美国政府12日公布的一份报告警告说,在金融危机以及经济衰退的重压下,美国医疗保障和社会保障体系的财务状况急剧恶化,其中,医保基金预计将于2017年“弹尽粮绝”;社保基金预计将于2016年入不敷出,2037年“弹尽粮绝”。
经济好转压力也大
社会保障和医疗保障是美国联邦政府的两个最大福利体系,去年用于社保和医保的资金总额超过了1万亿美元,占美国政府预算的三分之一强。
根据12日公布的报告,美国社保基金将于2016年入不敷出,比去年预计的时间提前一年;而到2037年,社保基金将全部耗尽,比去年预计的提前4年时间。
医保基金的财务状况更加糟糕,去年就开始入不敷出,今年预计仍将入不敷出,到2017年时将无钱可用,比去年预计的提前两年。
不过,有报道称,这份报告的结论并不出人预料。此前就有美国民间经济学家声称,考虑到经济衰退的影响,美国医保和社保基金入不敷出甚至陷入破产的时间用不了太久。
据统计,自2007年12月美国经济开始陷入衰退以来,已造成570万美国人失业;今年4月,美国失业率达到8.9%,创下25年来新高。就业人数的减少意味着社保和医保基金的收入减少,因此,经济衰退加剧了美国医保和社保体系的脆弱性。
不过,即使经济转好,这两大体系仍将在未来数年内面临压力,原因在于,随着多达7800万的婴儿潮一代到达退休年龄,加上人均寿命增加,导致相对较少的工作人口要养活相对更多的退休人群。(韩杨)
美国政府进退两难
本报讯社保和医保体系的脆弱性不仅影响到眼下的受益者,而且影响到未来的退休者、纳税人和政客。对大多数美国人来说,这两大福利体系提供了他们所必须的养老钱和“救命钱”。
弥补这种缺口一般需要以三种方式:提高民众的个人所得税;减少福利,比如提高退休年龄;或者两种兼而用之。12日公布的这份报告可能再度引发有关医保和社保的争论,批评者称,奥巴马政府未能解决预算中最严重的问题——激增的福利开支。
美国财政部长盖特纳说,确保医疗保障基金正常运转的唯一方法就是“控制公共和私人医疗开支的失控性增长。”
奥巴马此前曾宣布,将扩大医保的覆盖范围,将现有大约5000万未享受医保的美国人纳入医保体系。12日的报告表明,奥巴马要想实现这一目标并非易事,关键的问题是缺钱。
奥巴马本人也表示不愿为此增加财政赤字。由于经济衰退,美国政府为拯救金融业和其他产业,投入大笔资金;同时试图以大规模政府开支刺激经济,导致美国的财政赤字和债务不断飙升。
美国政府于10日修订了将2009年的联邦赤字预测上调至1.84万亿美元,这一数字是去年的4倍;此外,美国政府还预测,未来10年每年赤字将超过5000亿美元。
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责编:彭伟
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