金融危机不会重创俄罗斯政局 外交日趋灵活

　　中新网2月27日电 金融危机对俄罗斯经济造成沉重打击，倚重资源的发展模式陷入困境，也深刻影响到其政治格局和对外政策。新加坡《联合早报》27日发表评论员文章，分析了金融危机下俄罗斯政局的变化。文章摘录如下：

　　俄罗斯在普京就任总统的八年中，经济逐渐复苏，综合国力明显增强。然而，从去年下半年以来，其处境出现某种逆转。金融危机殃及全球特别是石油价格狂跌，使得俄罗斯的经济形势变得严峻。经济形势波及政治形势，国内状况又影响对外关系。对此，笔者的看法是：

　　其一，经济形势恶化，但并非一蹶不振。

　　去年9月中旬俄总理普京在接受法国《费加罗报》专访时说过：“美国和欧洲受累于次贷危机和流动性紧缺，俄罗斯既没有次贷危机，也没有流动性紧缺，而且我相信今后也不会有，因为俄罗斯的经济增长率一直维持在高水平，而且我们在经济领域认识清醒。”接着他列举了俄罗斯的优势：有财政盈余和贸易顺差；外汇储备为5000亿美元；2008年一季度俄罗斯居民购买力上升了7%，最低工资提高了11.3%；等等。普京这位政治家一般不说虚话，可是上述言论却不能不说是低估了金融危机对俄的威胁。

　　综合各方面报道，从去年年中起，俄罗斯卢布和股票市场分别下降了30%和70%，黄金外汇储备减少五分之一，去年俄罗斯流失的外资大约1300亿美元。去年11月俄工业企业生产开始萎缩，12月工业生产下降10.3%。去年10月前，一直呈上涨趋势的俄罗斯楼价也大幅下滑，莫斯科楼价跌幅高达25%。另据俄官方数据，近几个月来俄境内有30多万人失去工作，失业总人数超过500万人。

　　无人看好俄罗斯经济前景

　　对于今年俄罗斯经济前景的预测，无人看好。俄政府副总理库德林认为，今年将是二战以来最艰难的一年，预计经济增长2%左右，甚至可能降到零点以下。预算赤字可能会达到国内生产总值的3%至5%。另据俄罗斯经济发展部在对油价评估(以每桶41美元计算)基础上提出的2009年宏观经济预测，俄通胀率将为13%，美元平均汇率将为35.1卢布兑1美元，工业生产下降5.7%，固定资产投资下降1.7%。

　　俄罗斯经济存在诸多不确定因素，但仍会蹒跚前行。原因一是不排除国际能源市场出现对俄经济有利的局面。全球能源市场供应持续紧张仍有可能促使中期内油价大幅攀升，石油输出国组织减产举措也有可能有助于支撑油价上涨。二是俄政府拟采取相关金融政策，竭力保持本国货币稳定，抑制通货膨胀，加强对中小企业和实体经济的支持，严格监督财政拨款流向，确保实体经济获得资金，等等。三是俄军售情况良好，2008年俄罗斯军售总额达到83.5亿美元，比2007年高出8亿美元，创苏联解体以来俄罗斯年度军售总额新纪录。

　　如今媒体多对俄经济“唱衰”，这是前些时候过度赞美的一体两面。俄今天遇到的经济磨难看来是阶段性的。俄领导人在对金融危机认识深化的同时，表现了克服危机的决心和信心。其举措是否能见效，不妨拭目以待。

　　其二，政治形势出现波折，但不至于震动大局。普京就任总理的时候，就被提出这样的问题：一方面，这使他有了继续行使权力的平台，另一方面，负责处理最棘手的经济问题也要承担风险。如今风险果然降临。

　　据各方面报道，从去年底以来，莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克(海参崴)和索契等城市爆发了反政府示威游行。在莫斯科有大约二千人上街。比较突出的是远东的海参崴，数千民众上街游行，抗议政府于12月10日做出的关于向进口汽车征收80%入口税，以保护本土汽车业的决定。当地不少企业从事进口及改装日韩汽车的行业，新措施将影响最少10万人的生计。俄罗斯政府的这项政策，着眼于保护本土汽车业，尽管存在“关税壁垒”之嫌。

　　对外关系有了灵活性

　　再说，金融危机引发骚乱的并非俄罗斯一家，欧洲的法国、英国、瑞士、希腊、冰岛、保加利亚、拉脱维亚和立陶宛，非洲的马达加斯加岛，拉美的智利、瓜德罗普岛，等等，都发生过民众的抗议与罢工。有些媒体把俄罗斯几个城市出现的游行示威形容为“民怨沸腾”、“大动干戈”、“揭竿而起”、“燎原之势”，未免言过其实。

　　俄内外不乏媒体还把骚乱事件上升到政局是否稳定的高度，这与梅德韦杰夫总统在两个问题上批评或者否定政府的举措有关。一是今年1月11日他批评内阁应对金融危机“措施不力”；二是 1月27日他责成政府对内阁提交的一项富有争议的叛国法案进行修订。于是引发了人们对梅普“内讧”的猜疑。事实上梅普依然配合密切。的确，普京正面临上任以来最严峻的考验，但要搬掉他，又谈何容易！如果有朝一日真要深追政府总理的责任，那么找“替罪羊”的办法在世界上可是屡见不鲜。

　　其三，对外关系态度坚挺，但灵活性增多。

　　俄罗斯严峻的国内经济形势，导致领导人处理对外事务更加慎重。俄外交重点是与美国的关系。俄拥有两大有利条件：一是去年8月在与背后得到美国支持的格鲁吉亚的一次军事较量中，占据上风，北约东扩吸收格鲁吉亚的步伐放缓；

　　二是美国新总统奥巴马表现出外交“新思维”，为发展美俄关系提供了一定的回旋余地。俄罗斯一方面继续抵制美国的压力，另一方面又表现了与美国改善关系的灵活意向，包括推动吉尔吉斯斯坦撤除美国的马纳斯军事基地，但又容许美国非军事物资从俄过境；就核裁军与美国在东欧部署反导系统问题讨价还价；加强与独联体其他成员国的合作；设法改善与欧盟与日本的关系；加强做“美国后院”拉美国家的工作。(俞邃)

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