希拉里的外交“处女作”

　　1月13日，在美国首都华盛顿，希拉里到达国会听证会现场。当日，美国当选总统奥巴马提名的国务卿人选希拉里在华盛顿国会山出席美国国会参议院外交委员会举行的审议其提名的听证会。新华社记者张岩摄

　　由于共和党参议员想就希拉里丈夫、前总统比尔·克林顿名下基金会所受国外捐款展开“更多辩论”，希拉里出任国务卿的提名未能列入首批获批名单。不过，这只是一个小波折。美国国会参议院已定于２１日就希拉里的提名举行唱名表决。参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德的发言人说，预计届时“她将获得压倒性的跨党派支持”。

　　希拉里·克林顿在争取民主党总统候选人期间，对国际问题发表过分量很重的讲话，但那都是“竞选言论”。最近，在美国国会参院外交委员会就提名她为国务卿而举行的听证会上，她的表态可谓其担任国务卿的外交“处女作”。这个“处女作”闪现着一些引人注意的“亮点”。

　　希拉里在答问时强调，现在“单靠美国无法解决最为紧迫的（国际）问题，而没有美国，世界也无法解决这些问题”。她还说，她将加强美国的外交实力，努力“建立一个拥有更多伙伴而且树敌更少的世界”。这是比较务实的，同奥巴马的理念也比较一致。奥巴马在他的亲笔自传中就明确否定可以凭“一己之力”解救人类，而主张推动合作。

　　希拉里这席话表明，“奥巴马新政”承认，如今国际力量对比已经发生了重大变化，美国单边主导国际事务的能力已风光不再，必须寻求多边合作，但美国仍然需要“领导”或“主导”。一般说来，这也不为之过。因为美国虽然国力已相对削弱，但仍不失为当今世界唯一的超级大国，在诸多领域它仍能发挥主导作用。至于她强调要“恢复美国的领导地位”或“巩固美国在全球的领导地位”，笔者建议她最好去认真读一读美国资深外交家乔治·凯南生前对克林顿政府语重心长的告诫：目前（美国）“整个趋势是把我们自己看成政治开明的中心，而且是世界其他很大部分的导师。我认为这是没有想清楚，虚荣自负，并不可取”。他奉劝美国领导人，“美国最好把对领导世界的可能性的梦想和愿望缩小一点”，“这个星球绝不会由任何一个单独的政治中心来统治，不论其军事力量有多大”。这是凯南十年前说的。现在时代又有了新的变迁，他入木三分的告诫对“奥巴马新政”也许有更大的启发作用。

　　希拉里答问还有其他一些“亮点”，如她承认美国现在“处于急速转型的世界”，“面临重大危境”；表示她将结束美国外交的“僵化意识形态”时代，奉行“原则和实用主义相结合”的外交政策；要努力“促进经济发展、国内外共享繁荣”等等。

　　关于中美关系，希拉里表态也有一些“亮点”，具有积极意义。希拉里说，中国“在改变全球前景方面是一个极其重要的角色”，她上任后将与中国（和俄罗斯）在关键的经济、安全和核不扩散问题上密切和积极合作，“在多个议题上加强联系”。

　　但她同时又说，在改善对华关系方面，美国将要做的大多“取决于中国”对未来作出什么样的选择。这话似曾相识。其实，布什和赖斯也曾说过类似的话，如中国是“处于战略十字路口”的国家；美国如何对待中国，主要看“中国怎么做”。换句话说，也就是要看中国是否会“顺着美国走”。希拉里的这些话基本上没有摆脱“主从关系”的指导思想，缺乏“平等伙伴关系”和“国际关系民主化”的大局意识，与她自己说的要结束美国外交的“僵化意识形态”时代的理念也不一致。(王嵎生 作者系中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任)

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