是否收容关塔那摩“东突”嫌犯成欧盟“烫山芋”

　　是否收容关塔那摩“东突”嫌犯成欧盟“烫山芋”是否收容美国关塔那摩监狱的“东突”囚犯，正在成为欧盟内部的棘手问题。在上周荷兰第一个明确表示不接收以后，欧盟内部又多了很多对“东突”囚犯说“不”的国家。鉴于此问题的争议不断激化，欧盟准备在2009年1月召开有关会议进行讨论。

　　奥地利《信使报》日前引述欧盟内部消息称，德国决定接收关押在关塔那摩监狱的“东突”囚犯后，不仅在德国引起争议，其他欧盟国家反对的也越来越多。荷兰是首个明确表明拒绝接收关塔那摩囚犯的欧盟成员国。荷兰外交部发言人称，如果这些囚犯既不被判刑又不能回其原籍国，那么美国自己应对此负责。

　　紧接着，瑞典也宣布，美国应对这些囚犯的命运负责。丹麦也表示拒绝接收这些囚犯。此前态度暧昧的波兰，其外交部发言人帕斯克斯奇也表示，尚未接到美国的请求，并且波兰也没有这方面的经验。奥地利外长斯宾林格则称，奥地利法律没有这方面的阐述，所以奥地利目前还没有这个决定。

　　就连此前表示“准备接受囚犯”的德国，也声称“正在进行有关方面的咨询”。德国外长已指示官员调查政治、法律、后勤等方面的问题。同样，西班牙的态度也变得谨慎。西班牙首相萨帕特罗上周在接受采访时表示，愿意帮助奥巴马，但必须和欧盟一起行动。

　　英国政府则说，英国现在已经接收了9名囚犯，都是英国籍或曾在英国长期居住，英国并不希望收容更多的囚犯。葡萄牙外长也表示，欧盟在收留囚犯问题上必须统一行动。此外，澳大利亚总理陆克文也表示任何来澳洲的囚犯都必须满足澳洲的法律要求，届时将对个案做出评审。

　　《信使报》称，尽管欧盟轮值主席国法国积极支持美国关闭设在关塔那摩的监狱，预计会采取迎合美国的态度，但法国也呼吁欧盟国家在接收关塔那摩囚犯上采取共同的立场。随着今年法国任期的结束，这个“烫山芋”将被留给明年上半年担任欧盟轮值主席国的捷克。

　　《信使报》透露，欧盟已决定在2009年1月初就这一问题召开专门会议。现在的基本调子是：欧盟支持奥巴马关于关闭关塔那摩监狱的决定。同时，即使收容囚犯，也应该是“那些不愿意返回原籍国的囚犯”，并且“只有在欧盟各成员国共同接收囚犯的前提下”。

　　分析人士认为，欧盟这样做，一是促使奥巴马在反恐问题上与布什政府不当的做法有所区别，要更靠近欧洲。二是向世界输出欧洲“人权外交观”。另外，由于欧盟各国担心接纳“东突”囚犯可能会破坏欧中关系，因此即使收容囚犯，也要有统一的说法和依据。(青木)

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