巴阿边境成恐怖策源地[图]

　　这是2008年9月9日，巴基斯坦新任总统、巴已故前总理贝·布托的丈夫扎尔达里在首都伊斯兰堡出席记者招待会。扎尔达里当天在伊斯兰堡宣誓就任新一届巴基斯坦总统。

　　2008回顾· 巴基斯坦篇

　　2008年巴基斯坦呈现的是一个动荡的局面。一方面是巴基斯坦国内政局的动荡——从去年年底前总理贝·布托遇刺，到军人总统穆沙拉夫被迫辞职，再到贝·布托的丈夫扎尔达里当选总统。另一方面是巴基斯坦境内的恐怖活动呈现越来越频繁、越来越极端的趋势。

　　中国现代国际关系研究院副研究员傅小强在接受本报记者专访时表示，巴基斯坦境内的恐怖分子越来越猖獗，再加上英国殖民者当年制造的历史遗留问题，巴基斯坦与阿富汗接壤的部落地区正在成为世界恐怖主义的策源地，不仅威胁南亚次大陆的和平与稳定，并且正在威胁整个世界。

　　北京大学副教授、巴基斯坦问题专家吴冰冰认为，巴基斯坦的恐怖主义问题不能纯粹看成安全和军事问题，而是要看成政治、经济、社会、宗教、思想等的综合问题。

　　傅小强认为，在这个曾发生过多次军事政变的国家，扎尔达里的文官政府将在2009年面临非常严峻的考验。

　　对于印巴关系的走势，傅小强认为由于印巴两国目前都是美国在不同层面的盟友，美国会尽最大努力协调印巴两国的矛盾。

殷罡（中）和吴冰冰（右）接受本报记者专访。

傅小强

　　本期专家

　　傅小强：中国现代国际关系研究院副研究员。

　　殷罡：中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会副秘书长。

　　吴冰冰：北京大学外国语学院副教授、北京大学国际战略研究中心研究员。

　　相关专家访谈的详情和视频，敬请关注大洋网（www.dayoo.com)的年终专题报道。

　　纷争根源

　　南亚纷争种种源于

　　英国殖民者留下“祸根”

　　广州日报：西方一直指责巴基斯坦政府纵容塔利班，为什么巴基斯坦会如此深地卷入阿富汗问题？

　　吴冰冰：塔利班确实经常进入巴基斯坦境内以逃避美军打击，造成这种情况的关键原因在于复杂的民族问题纠缠其中。普什图族是跨界民族，主要分布在阿富汗和巴基斯坦两国接壤地区。阿富汗与巴基斯坦之间虽有国界（杜兰线），却从来无法阻止两国普什图民族之间的自然交往。

　　巴基斯坦当局一向对普什图民族事务采取从宽态度；对阿、巴两国的普什图人之间的交往也从不敢进行过分干预。换言之，所谓的两国国界形同虚设。此外，巴基斯坦中央政府长期以来，对普什图人占多数的西北边境省缺乏有效管理，因此从某种意义上说，塔利班在巴基斯坦边境地区的活跃源于巴基斯坦政府的鞭长莫及，有心无力。

　　傅小强：巴基斯坦现在的这种困境也是英国殖民者留下的历史遗留问题。19世纪英国在南亚的势力不断向北扩张，为领土纠纷与阿富汗打了数次仗。1893年，在英国的高压下，与阿富汗划定了所谓的“杜兰线”，将普什图族一分为二。这也是当前阿富汗、巴基斯坦之间的国界线（未被阿富汗承认）。当时阿富汗答应“杜兰线”东南部广大普什图族的生活范围交由英国管理。现在巴基斯坦一侧的普什图人，主要生活在西北边境省。　

　　1947年，英国势力退出南亚，临走前却刻意埋下两条导火线：一是在阿富汗与印度之间建立了巴基斯坦这个新国家，其领土则包括根据上述协议应当于1993年归还阿富汗的土地；二是在印度与巴基斯坦之间留下一块引起两国争议的克什米尔地区。这注定了巴基斯坦与印度、阿富汗纷争不休的命运。

　　广州日报：巴基斯坦政府为什么无法对部落地区行使有效的管辖？

　　傅小强：普什图族人以好战闻名，描述普什图族特性的“Pashtunwali”一词就包括“好客、报复和荣誉”三层意思。巴基斯坦部落地区的普什图族与阿富汗的普什图族同根同源，双方多有血缘或亲戚关系。巴阿两边的普什图族人可以自由相互往来，他们的眼中根本不存在什么“杜兰线”，有的只是普什图族同胞的兄弟情谊。

　　当年英国殖民者虽然征服过亚非无数地方，却从来没有使普什图族人屈服。巴基斯坦建国后，部落地区享有的高度自治地位被延续下来。

　　此外，在巴基斯坦部落地区武器充斥，那里的成年男子几乎都佩有枪支。如果“基地”组织和塔利班成员混入其中，人们很难分清，因此可以说部落是恐怖势力藏身的天堂。

　　巴基斯坦境内的恐怖主义活动范围绝对不局限于巴基斯坦国内。有证据表明，最近几年在欧美被捕的不少恐怖分子，虽然国籍不同，但都有在巴阿边境地区接受恐怖袭击培训和宗教教育的背景。从某种意义上说，巴阿边境地区正在成为世界恐怖主义的策源地。