奥巴马新安全团队面临“三大挑战”

　　12月1日，美国当选总统奥巴马（右一）在芝加哥举行新闻发布会，正式宣布新政府国家安全班子成员名单。奥巴马提名纽约州国会参议员、前第一夫人希拉里（右四）为新政府国务卿人选，并提名现任国防部长盖茨（左三）留任。他还提名前海军陆战队司令琼斯（右三）为总统国家安全事务助理、司法部前副部长霍尔德（左一）为司法部长、亚利桑那州州长纳波利塔诺（左二）为国土安全部部长，苏珊·赖斯（右二）为美国驻联合国大使。新华社/路透

　　人民日报讯 美国当选总统奥巴马1日中午公布了其安全团队班底:提名参议员希拉里为国务卿；其竞选班子顾问苏珊·赖斯为美国驻联合国大使；前北约司令琼斯为总统国家安全事务助理。他同时还宣布，国防部长盖茨继续留任，并提名亚利桑那州州长纳波利塔诺为国土安全部部长；前司法部副部长霍尔德为司法部长。

　　美国舆论普遍认为这是一个“强有力”的班子。人们对希拉里的提名争议较多，因她在初选中曾指责过奥巴马的一些对外政策建议，也因为她的公职与其丈夫克林顿的海外捐助和演讲会发生利益冲突。但由于希拉里和克林顿作出了相应承诺而得以化解。国防部长盖茨的留任则受到了更多赞赏。一是因为盖茨是共和党人，奥巴马由此兑现了要团结两党，淡化党派政治，至少让一名共和党人入阁的承诺；二是因为与前任拉姆斯菲尔德相比，盖茨既不乏管理才能又能团结同事，他对国防部的整顿也颇见成效；三是因为盖茨上任后，美军实施了新的增兵战略，伊拉克安全局势有了好转；四是他主张关闭关塔那摩监狱，建议重新评估并调整阿富汗战略，这与奥巴马的立场多不谋而合之处。而前海军陆战队和北约司令琼斯将军，早年毕业于华盛顿乔治城大学外交专业，曾是伊拉克战争的军事顾问之一，也曾批评过伊拉克战争指挥不当。因此，两人的留任与任命都将有利于奥巴马从伊拉克顺利撤军并增兵阿富汗。

　　如何打赢全球反恐战争，维护美国安全利益自然构成对这个新班子的最严峻考验。

　　首先，伊拉克议会刚刚通过的美伊双边安全协议可能会束缚奥巴马撤军的手脚。按协议的规定，美国到2011年底才撤出全部驻伊军队。这与奥巴马在竞选中作出的16个月内撤出美军的保证差距颇大。即便他能够作出改变，但如果16个月后伊拉克的局势依然不稳，美国是否能够按时撤军也是个问题。

　　其次，一年来阿富汗暴力袭击剧增，局势近于失控；更由于美军的滥炸，平民死伤惨重，造成反美情绪高涨。连总统卡尔扎伊都坐不住了，他日前在与北约秘书长共同举行的记者会上，当面愤怒指责说:“我们阿富汗人不明白的是，塔利班就这么一点儿力量，怎么会继续存在？”他要求北约拿出一个结束战争的时间表来。因此，如何扭转持续恶化的阿富汗局势对奥巴马团队将是一个巨大挑战。

　　再次，美国执意在东欧进行反导部署引发了美俄关系紧张。在反导问题上，奥巴马曾表示，只要技术上过关，他并不反对部署反导系统。他以技术为由为自己留出了余地，但毕竟美国政府已与波捷两国政府签定了正式协议，后退也会带来后果。此外，北约早晚要将格鲁吉亚和乌克兰揽入怀中，这是布加勒斯特会议的既定方针。为改善同俄罗斯的关系，奥巴马会放弃推动北约的东进日程吗？在这个问题上奥巴马也将进退维谷。此外，伊核与朝核问题对奥巴马外交与安全团队来说，也是巨大的挑战。（李学江）

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