央视网消息(今日亚洲):根据统计,这是印度2008年以来发生的第10起恐怖袭击事件。从5月的拉贾斯坦邦首府斋浦尔发生连环爆炸案后,印度的几大知名城市班加罗尔、艾哈迈达巴德、新德里等相继成为恐怖分子发动攻击的目标,2300多人死于各种恐怖活动。分析人士认为,贫富分化、历史矛盾和政治斗争这三个原因的互相纠结,造成了如今的局面。
贫富分化埋下动荡种子
印度从1991年开始进行大规模经济改革,在推动社会整体高速发展的同时,也造就了一批超级富翁,据《福布斯》杂志报道,各自抽取国内最有钱的5位富翁做比较,印度的新富阶层已经把老牌发达国家英国甩在了身后。
与此同时,印度仍有3亿人每天生活费不到1美元,占据了世界绝对贫困人口的1/4。作为全国的金融中心,孟买是印度最繁华的都市,但就在其周边100多公里外,贫穷破落的村庄随处可见、饥饿导致儿童营养不良甚至死亡的事件也时有发生。
世界银行印度分行总经理卡特说,“印度看起来像是占据着两个截然不同的世界,弥合这两个世界或许是这个国家当今面临的最大挑战。”
历史矛盾加剧社会冲突
印度社会极其复杂,宗教、民族、种族等矛盾相互交错,长期存在并不时恶化。而且,一些由于殖民统治所导致的历史遗留问题长期不能得到妥善解决,加剧了印度国内不稳定的程度。总的来说包括——印度教与伊斯兰教、锡克教之间的冲突;少数民族与主体民族之间的冲突;高种姓与低种姓之间的冲突,这些难以化解的积怨成为恐怖袭击事件产生的重要根源。
政治斗争导致反恐滞后
面临日益严峻恐怖形势,印度反恐措施显得滞后。一是反恐法律建设与现实脱节。印度2002年制定了《恐怖主义预防法》,但因政治斗争于2004年废除,导致反恐法缺位。二是党派斗争以及中央和地方政权纷争,严重限制反恐效率。各党派对反恐认识不一,各地方政府由不同政党掌权,而联邦与地方又有不同的政策,这使得印度的反恐怖政策,既软弱无力,又没有一致性和延续性。
明年上半年印度即将举行大选,对于执政的国大党政府来说,前景不容乐观。由于近期印度屡遭恐怖袭击,因而与以往不同,安全问题很可能成为明年大选的重要议题之一。能否在短期内采取有效的反恐措施,防止类似恐怖袭击的恶劣事件再次发生,很可能将决定明年大选后国大党的去与留。
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