独家：“8+5峰会”能否为全球金融秩序带来变局

　　中国日报网环球在线消息：10月19日，美国总统布什、欧盟轮值主席萨科齐和欧盟委员会主席巴罗佐在戴维营举行了闪电式会谈，并迅速宣布达成共识，一致同意在美国大选结束后，尽快在美国召开“8强+5峰会”，以共同解决愈演愈烈的全球性金融危机。

　　所谓“8强+5”，是指G8的8个成员国加上中国、印度、巴西、墨西哥和南非5个新兴经济国家，这13国基本构成了世界经济的主框架。如果会议如期举行，这将是金融危机以来，全球最具代表性、权威性的应急峰会。

　　耐人寻味的是，对于峰会，美国和欧洲的态度各不相同。

　　早在上个月欧盟在法国举行4国小型峰会后，德国总理默克尔、法国总统萨科齐等就相继提出召开“8强+5峰会”的构想，认为非如此不足以调动全球力量，共同协作应对金融风暴。就在戴维营会谈前一天，在加拿大魁北克城同时举行了两个峰会，即法语国家首脑峰会和欧盟-加拿大首脑峰会，萨科齐在峰会上再次强调，召开“8强+5峰会”的时机业已成熟，并得到与会多数国家的认同。

　　而美国对此似乎颇有些心不在焉。就在三周前，白宫发言人佩里诺还表示，此时此刻主办这样的一个峰会“并非美国政府考虑的重点”，以至于直到18日，法新社和法国国际广播电台的记者仍担心，“8强+5峰会”的提议会在美国碰上软钉子。

　　美国和其它国家、尤其欧盟国家对“8强+5峰会”态度冷热不同，背后自有文章。

　　由于此次金融危机的根源就是美国金融体系的弊端大爆发，整个全球经济都因此成为华尔街失误的连带牺牲品。不仅如此，由于全球金融体系基本围绕着华尔街-美元搭建框架，一旦危机爆发，美国可以凭借利率、增发国债和增加货币供应量等办法将各国在美投资、甚至各国金融体系劫为人质，逼迫其跟随美国起舞，分担本应由美国自主承担的金融危机后果。正因如此，自危机加深以来，德、法、意等国纷纷提出，应首先反省现行国际金融秩序，结束导致目前严重后果的“美国金融中心体制”，而不是手忙脚乱地让全球替华尔街的错误埋单，甚至潘基文也公开赞同这一主张。

　　因此，对积极推动峰会的各国而言，其醉翁之意并不仅在头痛医头，脚痛医脚，而在于借此拉开“对美元体制革命”、彻底改变当前以美国为中心的全球金融体系的序幕。萨科齐就曾直言不讳地指出，如果把目前的金融危机看成只是暂时的，相信股市平稳、银行业解困后，一切都会恢复到和从前一样，那么这“将是一个非常巨大的错误”。

　　显然，美国不可能不明了“8强+5峰会”的题外之意，也绝不甘心将金融主导权拱手让人，其采取冷淡、推脱的态度实在情理之中。然而本轮金融危机的杀伤力大大超出想象，仅凭美国一国之力是难以应对的，2007年美国政府财政赤字虽为2002年以来新低，但也高达1620亿美元，而外债余额更高达吓人的15万亿美元，动辄数千亿美元的注资救市，听上去气势磅礴，实则钱从何来，尚费周折，如果各国不配合“撑台面”，美国将不得不走上极富争议的增税道路，从而造成更大的社会动荡。不仅如此，各国纷纷采取对本国金融机构注资、国有化的救市行动，如不能相互协调，必将引发激烈的资金争夺战，这对“金边债券”濒临破产的美国并无好处，因此布什斟酌再三，最终接受了峰会的提议。

　　然而“8强+5峰会”毕竟是妥协的产物，主办国、主持国仍是美国，这自然会影响其“改革现有国际金融秩序”的初衷；不仅如此，根据美国方面透露，峰会最快也得在“11月底以前”召开，而美国大选将在11月第一个星期二举行，照此计划，会议的主持者布什将是在任时日无多的“卸任总统”，这样的会议究竟能讨论出多少实质效果，实在很难说。

　　然而不论如何，改革国际金融秩序、改变美国金融中心论能被放在台面理直气壮地提出，并终于获得美国的正面回应（尽管是消极的），这对世界金融领域而言，都算是一件非同寻常、具有历史意义的大事。

责编：张仁和