乌克兰：俄美较劲之中艰难的中立

　　近一段时间以来，俄、美冲突加剧，波、美反导基地协议的签订，以及俄日前承认南奥塞梯、阿布哈兹的独立，再度将乌克兰推到了俄、美碰撞的夹缝之中。乌克兰当局试图改变中立地位，但有一道难以逾越的阻碍———修宪

　　9月1日，俄罗斯外交部新闻发言人涅斯捷连科在新闻发布会上说，俄方认为外国军舰驶入黑海不是稳定局势的措施。据俄媒体报道，有超过10艘北约军舰驶入黑海靠近格鲁吉亚海岸水域。 新华社记者 沈伯韩 摄

　　8月20日在波兰华沙，波兰外长西科尔斯基与美国国务卿赖斯签署波美反导基地协议。在美、波签署了反导基地协议，格鲁吉亚、俄罗斯在南高加索武装冲突，以及俄日前承认南奥塞梯、阿布哈兹的独立后，乌克兰处于一个极其敏感的地位。“左邻右舍”的事件与乌隐隐约约牵连，但似又不相连。乌外交如何动作，是“中立”、“左右逢源”，还是“介入”，是同美国和北约站在一条线上，还是“保持沉默”———乌克兰处在一个十字路口。

　　9月1日，在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，波兰总统卡钦斯基（左）与总理图斯克共同出席欧盟特别峰会。在欧盟现任轮值主席国法国的提议下，欧盟27国领导人当天在布鲁塞尔召开特别峰会，讨论欧盟应对俄罗斯与格鲁吉亚冲突的具体方案。 　新华社记者徐金泉摄

　　醉翁之意不在酒

　　波美反导基地协议签订的过程并不如想象的顺利。2008年2月初，美波就在波境布署反导达成初步协议，波政府持积极正面态度，给美国交了个底。但双方利益仍不能完全交汇。波兰希望“能防能攻”，既当“卒子”，也当“将军”。作为北约盟国，在波部署反导体系，拦截从威胁国家发射的导弹，但波也应有反击的能力。波提出，美国应帮助波兰实行中短程导弹防空现代化，向波出售爱国者3型和THAAD(战区高空区域防御)导弹。这样，波将美在波部署反导系统和波向美购买、部署爱国者导弹挂钩解决。从美国方面讲，不太愿意为波提供安全保障，出售爱国者导弹，只希望在波兰部署作为美国全球反导防御体系一部分的导弹拦截装置，并能在现任总统布什任期内敲定。波兰认为，如提出条件不能满足，它可以等到下一位美国总统上任再议。

　　当8月高加索军事冲突发生后，西方与俄罗斯关系紧张加剧。波可成为西方遏制俄罗斯的先锋。另外，2008年5月白宫向美国国会提出2008至2009年预算中向波提供两亿美元军援，为美国准备在东欧第三战区部署反导拦截装置提供了资金支持。于是，美波很快找到共同语言，达成协议。