西方加紧谋划惩罚俄罗斯的具体措施

　　近一个时期以来，世界股市一跌再跌，国际金融市场恐慌一片。无独有偶，格鲁吉亚冲突爆发后，西方和俄罗斯的关系也一路狂泻，从一个低点跌入另一个低点。西方与俄罗斯的关系，犹如惨跌的股市大盘，使政治观察家和股票分析师们遇到了同样的难题，不知底在哪里？也不知何时触底反弹？

　　9月1日，欧盟27个成员国的首脑将召开紧急首脑会议；9月2日，欧洲议会将召开全会；从2日起，美国副总统将访问外高加索地区。西方国家这一系列密集活动，就是围绕着一个中心议题——逼迫俄罗斯按照西方的标准解决与格鲁吉亚的冲突。

　　俄格冲突将国际格局推向新拐点

　　近年来，世界秩序一直发生着巨大而深刻的变化。为了能简洁、形象而准确地描述当今国际格局的形态，许多专家和政治家一直在不懈地努力，提出了这样或那样的概念。一些人认为，“9·11”事件后，美国陷入阿富汗和伊拉克两场战争的泥潭，国力日衰，所以，世界进入了“后美国时代”；而另一些人认为，当今世界是群雄并起，美国、欧盟、中国、俄罗斯和印度等大国相互竞争，谁也不具备压倒性的优势，因此，世界进入了“无极时代”。法国总统萨科奇的观点与后者类似，不过，他用了另一个词汇——“相对大国时代”。

　　格鲁吉亚冲突爆发后，西方世界一片惊呼：“俄罗斯又回来了！”许多西方媒体和学者说，俄罗斯这样一个非民主国家，对其弱小的民主邻国“大打出手”，西方民主国家不仅不能袖手旁观，而且应该联合起来，共同遏制俄罗斯对民主国家的“武力欺凌”。从此，国际格局进入“‘民主国家’对抗‘集权国家’时代”。

　　俄罗斯驻北约大使罗高津在接受《纽约时报》采访时也阐释了俄格冲突对当前国际秩序的影响。他说：“近年来，有两个改变了世界的日子。一个是2001年9月11日，另一个是2008年8月8日。9月11日使美国人发现，即使在国内也没有安全感。为了保护自己的利益，他们将反恐战争打到了国境之外。对于俄罗斯人来说，事情是一样的。8月8日，我们坐在家里，讨论自己的内政。可是，格鲁吉亚人挑起了战争。我们意识到，我们不能再呆在家里。我们必须走出家门，在新的战线里保卫自己。”

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫签署法令正式承认阿布哈兹和南奥塞梯独立后，西方世界掀起了又一波对俄罗斯的批评。英国外交大臣米利班德说，莫斯科处理格鲁吉亚危机的方法以及对阿布哈兹和南奥塞梯独立的公开承认，在战后欧洲历史上标志着一个“真正重大的时刻”。“俄罗斯总统称他不畏惧新的冷战，而我们却不想要一场新的冷战。梅德韦杰夫有重大责任避免开启一场冷战”。

　　在今后一个时期，西方和俄罗斯的关系将进一步演变，它也将构成国际格局演变的重要组成部分。但最终结果会是什么样子，还有待继续观察。

　　西方加紧谋划惩罚俄罗斯的具体措施

　　从俄格冲突一开始，西方世界要求惩罚俄罗斯的呼声一直甚嚣尘上。可以说，从长远的战略角度出发，欧盟和美国的意见基本是一致的。他们不愿意看到俄罗斯重新强大，更不愿意看到俄罗斯重新控制冷战期间属于自己的势力范围。因此，西方世界一直强调，它们应该全面评估对俄罗斯的现行外交政策。

　　那么，什么是西方的现行对俄政策？简单地说就是，冷战后，西方通过欧盟和北约“双东扩”不断挤压俄战略空间，将其逐渐矮化成西方主导的国际秩序中的小兄弟。现在，西方要重新评估其对俄政策，当然不会是“良心发现”后的改弦更张，而是要变换手法继续维持这一战略。

　　从具体战术上看，西方正加强协调，谋求出台一系列具体步骤。应现任欧盟轮值主席国法国的要求，欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑将于9月1日在布鲁塞尔召开“紧急首脑会议”。据此间欧盟官员透露，这些首脑们将举行为期1天的闭门会议，研讨对付俄罗斯的办法。此间分析人士认为，由于成员国之间分歧很大，所以难以出台“强硬的对俄共同政策”。但在一些具体领域，不排除他们将会达成共识的可能性。

　　首先，他们会发表一份声明，共同谴责俄罗斯。他们将谴责俄罗斯武力入侵格鲁吉亚，谴责俄罗斯“过度使用武力”破坏民主秩序；同时，他们还会用“一个声音”表示支持格鲁吉亚的主权独立和领土完整，支持由联合国来决定阿布哈兹和南奥塞梯的最终地位问题；呼吁向格鲁吉亚提供更多的人道主义和重建援助等。这些虽然是堂而皇之的“官话”，但在政治上，却能给俄罗斯一定的压力。

　　其次，很可能宣布暂停与俄罗斯的“合作与伙伴关系协定（PCA）”谈判。1997年生效的《欧盟－俄罗斯伙伴和合作协定》在2007年10月30日已经到期。此后，欧俄间一直寻求签署新的PCA。2006年11月的俄欧峰会因波兰反对，PCA谈判未能启动。但在2008年6月的欧俄峰会后，俄欧开启了第一轮PCA谈判。按计划，第二轮谈判将在9月中旬进行。

　　一名不愿意透露姓名的欧盟官员说，虽然主持PCA谈判的欧委会目前还没向外界公布这一决定。但内部持这一立场的人很多。最大的可能是，将宣布这一决定的机会让给参加这次紧急首脑会议的各国最高领导们。

　　第三，推迟与俄罗斯的WTO谈判。俄罗斯是目前尚未加入世贸组织的最大经济体，它的入世谈判始于1995年。近年来，欧盟一直积极支持俄罗斯加入WTO。原来预计，双方的谈判将在2008年底前结束，但现在，欧盟内部主张用推迟谈判来惩罚俄罗斯的呼声很高。

　　另据俄第一副总理舒瓦洛夫透露，美国也打算推迟俄罗斯加入WTO的进程。日前，美国总统布什和商务部长古铁雷斯曾宣称，俄罗斯在南奥塞梯冲突中的军事行动可能危及俄方入世进程。

　　在制裁俄罗斯方面，美国一直走在欧盟的前面。在北约，美国主张停止与俄罗斯召开“北约－俄罗斯理事会”会议；在8国集团，美国宣称要取消俄罗斯的成员国资格。8月29日，一位美国官员表示，布什政府已决定搁置美国与俄罗斯在导弹防御和核裁军问题上的谈判。这标志着美国在俄罗斯和格鲁吉亚冲突问题上的反应进一步升级。

　　《战略武器裁减条约》是冷战时期美俄武器裁减协议的后续条约，将于2009年底到期。华盛顿原计划于9月中旬与莫斯科进行一系列谈判，在讨论该条约的同时消除俄罗斯对美国在欧洲部署导弹防御体系的担忧。这位美国官员表示，在布什总统剩余任期内，所有这些谈判都可能被搁置。美国国务卿赖斯甚至扬言：现在是非常时期，她说到做到。

　　与此同时，美国副总统切尼将从9月2日开始访问格鲁吉亚、乌克兰和阿塞拜疆，讨论对俄罗斯行动的进一步反应。美国政府一位高级官员表示，切尼将对这些国家的领导人重申美国将向其提供支持的保证，并寻求与这些美国盟友建立新的长期战略合作框架。该官员表示，切尼还将强调，通过俄罗斯里海地区的油气管道需要另辟途径。布什政府的一些官员还表示，美国可能会和欧洲一道，对俄罗斯采取经济制裁措施。

　　本报布鲁塞尔8月31日电

责编：张仁和