多哈回合谈判受挫使非洲国家深受影响

　　新华网内罗毕７月３１日电（记者 刘颖）由于有关方面在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致，多哈回合谈判日前再度受挫，这使非洲国家深受影响，因为谈判受挫使得非洲国家的发展和减贫变得更为艰难。

　　世贸组织非洲协调官、肯尼亚贸易部长乌胡鲁·肯雅塔说，在本次世贸组织小型部长会议上，大多事关非洲大陆利益的关键问题根本没有被讨论，特别是棉花问题。肯雅塔表示，非洲迫切需要通过公平贸易来实现发展和消除贫困，此次谈判再次受挫使非洲深感不安。

　　由于发达国家对棉花实行大额补贴，非洲国家的棉花种植受到严重影响，非洲棉农损失巨大。据报道，从１９９９年至２００３年，美国为其２．５万名棉农补贴近１４８亿美元，导致国际市场棉花价格暴跌。出于国内政治因素考虑，美国政府一直拒绝降低对本国棉农提供的补贴。许多国家认为，美国的这种做法扰乱了世界棉花市场的价格，使非洲一些生产棉花的贫穷国家深受其害。

　　科特迪瓦棉花行业协会前负责人赛义杜·索罗说，非洲棉农对谈判受挫非常失望，但是他们不会放弃。他表示希望未来有一天能达成协议，规定美国停止对其棉农发放补贴，从而使非洲棉花能在世界市场上公平竞争。

　　除棉花问题外，本次谈判让非洲国家感到受挫的另一个问题是香蕉难题。由于欧盟长期对从非洲、加勒比和太平洋（非加太）国家进口的香蕉实施零关税优待，这引起了拉美部分国家的强烈不满。２７日，欧盟与拉美国家就降低香蕉进口关税基本达成一致，但非加太国家担心这会损害自身的出口利益，因此表示不满，并威胁要中止多哈回合谈判。不过，由于小型部长会议破裂，欧盟和拉美香蕉出口国在会议期间达成的香蕉协议也被宣布失效。

　　喀麦隆主要香蕉生产商喀麦隆发展公司发言人查尔斯·恩德利说，此次日内瓦磋商受挫对于该公司而言也并不是好消息，因为喀麦隆的香蕉产业等脆弱行业依赖世贸组织机制提供保护。

　　莱索托贸易、工业、合作和销售大臣波帕内·莱贝萨表示，补贴导致的农产品市场扭曲将仍然会困扰非洲国家。他表示，多哈回合谈判应尽快重新启动。

　　世贸组织多哈回合谈判于２００１年１１月启动时，其本意就是帮助发展中成员摆脱贫困，促进它们的发展。然而，谈判持续了近７年后再度受挫无疑让翘首企盼的发展中成员“很受伤”，尤其是在当前全球粮价上涨的特殊时期。

　　此间分析人士指出，就算多哈回合谈判能尽快重新启动，非洲国家争取公平贸易的道路仍非常艰难。正如肯尼亚贸易部长肯雅塔所说：“不幸的是，而且在通常情况下，穷人中的最穷者总是承受着最大的负担。”

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