八国峰会：表态动听　措施不力

　　新华网日本洞爷湖７月８日电（国际观察 记者包尔文 王敬中）举世瞩目的八国峰会８日进入第二天。八国集团领导人当天举行了只有他们自己参加的工作会议。工作会议是此次峰会系列会议中的“重头戏”。在工作会议上，八国领导人主要讨论了气候变化、世界经济、国际安全和非洲发展等问题。总体来看，八国领导人在这次会议上作出的表态多，拿出的有力措施少。同时，他们在上述问题上的一些表态具有一定的积极意义。此次峰会曲终人散之后，国际社会期盼着八国把表态化作有力的措施。

　　应对气候变化：迈步，但步幅不大

　　气候变化是当前国际社会普遍重视的问题，自然成为八国集团领导人工作会议的重大议题之一。从会议的结果来看，八国在这一问题上迈出了步伐，但步子迈得不大。这反映了八国在解决全球问题和顾及自身利益之间的矛盾心态。

　　在这次会议上，八国表示寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道，通过谈判达成到２０５０年把全球温室气体排放在现在的基础上减少５０％的长期目标。此外，八国还表示将执行“雄心勃勃的、与经济规模相当”的中期目标。

　　从表面上看，八国在应对气候变化问题上似乎迈出了步伐，因为八国中的少数国家，特别是美国一直拒绝为本国的温室气体减排制定量化指标。但仔细研究会议发表的声明后，人们不难发现，八国并没有为中期目标确定具体数字。这就使它们所谓的中期目标成为一个空洞的表述。即使在确立长期目标方面，它们也并不“爽快”，非要拉进其他签约方不可。

　　八国在气候变化问题上之所以迈不开步子，关键是出于对自身经济利益的考虑，不愿意面对它们是当前气候变化主要责任者的事实。众所周知，发达国家在工业化时期不受约束地排放了大量温室气体，而且当前的人均排放量也高于发展中国家。

　　解决经济问题：表态，但缺少措施

　　八国集团领导人工作会议的另一重要议题是经济问题。从会议发表的声明看，八国领导人对世界经济的总体趋势和突出问题都表明了立场，但除了在粮食问题上提出了一些办法外，在其他方面并没有提出多少令人振奋的举措。

　　八国领导人在对全球经济的未来持积极态度的同时，承认世界经济正面临诸多不确定因素和下行风险，还对石油和粮食价格不断攀升予以强烈关注。此外，他们还表示将抵制在投资和贸易领域的保护主义压力。显然，八国领导人重视这些问题值得肯定，但只有措施到位才能化解问题。

　　众所周知，世界经济当前出现下滑趋势与发端于美国的次贷危机有很大关系。对此，八国集团领导人工作会议除泛泛地呼吁继续贯彻金融稳定论坛４月推荐的措施外，没有提出更多应对这一危机的新方案。正在进行中的多哈回合谈判对促进世界贸易的发展具有重大意义，然而这一谈判至今没有取得突破，主要障碍是美国和欧洲国家同发展中国家在是否应该取消前者的农产品补贴问题上产生尖锐分歧。在解决这一问题方面，八国集团领导人工作会议也没有传来让人为之一振的好消息。

　　石油价格不断攀升，虽然有供求失衡的因素，但美元贬值导致石油投机加剧也是重要原因。如何有效减少石油投机行为，八国集团领导人工作会议也未能开出“猛药”。

　　面对安全问题：涉及，但很不全面

　　当前，国际安全领域存在诸多问题，如难以化解的巴以矛盾、久拖不决的伊朗核问题、持续动荡的阿富汗局势、依然混乱的伊拉克形势、虽有所进展但尚未彻底解决的朝核问题。

　　八国峰会召开前，人们期盼八国领导人能够在解决这些问题方面有新动作。然而，八国领导人在工作会议结束后发表的声明中，只是肯定了朝核问题迄今取得的进展并敦促朝鲜在弃核的道路上迈出更大步伐，同时表示支持美、俄、中、英、法、德六国为解决伊朗核问题所做的努力，敦促伊朗执行安理会有关决议。巴以问题、伊拉克问题和阿富汗问题都鲜有涉及。八国领导人把声明的大部分篇幅用在了表达反恐和防止核扩散的决心上。

　　分析人士认为，八国领导人之所以绕开一些国际热点问题，也许是因为他们对解决这些问题力不从心，难以解开这些问题存在的“疙瘩”，而像伊拉克、阿富汗问题上的“疙瘩”正是美国一手造成的。

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