洞爷湖八国峰会能有多大作为

　　在世界聚焦下，八国集团首脑会议定于７日在被誉为“北海道明珠”的洞爷湖拉开帷幕。洞爷湖清爽而沉静，不失为纵论天下大事的合适场所。在这里，作为世界上主要发达国家的领导人，八国集团首脑将讨论气候变化、经济、安全等世界性问题。他们能否承担起应该担负的责任，在这些问题上拿出实质举措，国际社会正拭目以待。

　　7月5日，约5000名反对八国峰会的人士手持标语、旗帜在在日本北海道首府札幌市举行示威游行，反对即将在北海道洞爷湖举行的八国集团首脑会议。 新华社记者 任正来 摄

　　能否突破气候谈判“瓶颈”

　　如何突破联合国气候变化谈判出现的“瓶颈”，是一个重要而紧迫的问题，因为气候变化给人类带来的威胁越来越凸显。要突破这一“瓶颈”，关键在于发达国家的立场，而八国集团的立场尤其重要。

　　当前气候变化谈判的“瓶颈”是，发达国家和发达国家之间、发达国家和发展中国家之间，无法就２０１２年《京都议定书》第一承诺期到期后的温室气体减排问题达成一致。无论是去年６月在德国海利根达姆举行的八国峰会和１２月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会，还是今年３月和６月分别在曼谷和柏林举行的联合国气候变化第一轮和第二轮谈判，都未能突破上述“瓶颈”。

　　出现“瓶颈”的主要原因是：温室气体第一排放大国美国因担心自己的经济利益受损，坚持拒绝确立防止气候变化的具体目标和时间表，这与欧洲国家的立场形成了强烈反差。此外，包括美国在内的少数发达国家不顾发展中国家历史上温室气体排放较少和社会经济发展相对滞后的现实，要求它们也实行强制性减排。

　　众所周知，气候变化主要是发达国家长期排放和当前人均高排放造成的。因此，在此次峰会上，美国等少数发达国家能否调整立场事关联合国气候变化谈判的前途。

　　能否开出经济问题“良方”

　　八国首脑还将讨论世界经济面临的诸多问题。这些问题包括全球经济出现下滑趋势、金融市场动荡、美元持续走软、粮食供应短缺、石油价格高企等。八国能否从“我”做起，开出缓和或化解这些问题的“良方”，将是检验这次峰会是否取得实质成果的重要依据。

　　世界经济眼下出现的“症状”成因复杂，但它们或直接发端于发达国家，或与发达国家密切相关。

　　金融市场动荡主要由美国次贷危机引发。次贷危机导致信贷紧缩，流动性短缺，进而影响到企业投资、个人消费和投资者信心。美元走软的主因是美国财政赤字和贸易赤字居高不下，以及美联储不断降息。美元走软拖累了美国以外其他国家的生产和出口，同时成为大宗商品投机炒作加剧的原因之一。

　　粮食供应短缺，也与发达国家有关。美国和欧盟等长期实行关税保护和农业补贴，冲击了发展中国家农产品市场，影响了农民生产积极性。而石油价格不断攀升，除与供需和地缘政治有关外，也可部分归因于发达国家人均耗油量大和石油投机行为急剧增加。

　　金融市场动荡、石油价格上涨等问题不但导致西方主要经济体的经济明显降温，而且在全球化的背景下也拖累了新兴经济体和发展中经济体的经济发展。特别是粮价上涨还影响到许多欠发达国家人民的生活。

　　能否解开安全问题“疙瘩”

　　国际安全难题也是此次峰会讨论的重点。这些难题主要包括难以化解的巴以矛盾、久拖不决的伊朗核问题、持续动荡的阿富汗局势、依然混乱的伊拉克形势等。这些难题之所以“难”，是因为它们都存在“疙瘩”。而这些“疙瘩”的出现在很大程度上与发达国家有关，有的甚至由发达国家一手造成。因此，作为主要发达国家，八国在洞爷湖峰会上能否为解开这些“疙瘩”拿出具体举措，令人关注。

　　解决以领土争端为核心的巴以矛盾必须通过和谈，但巴以和谈目前因巴以内部形不成统一立场而难以推进。解决伊朗核问题的难点在于，伊朗坚持进行铀浓缩活动，认为这是其合法权利，而美国等一些西方国家认为伊朗有发展核武器的图谋。

　　阿富汗局势呈恶化趋势，主因之一是阿政府军和多国稳定部队不能有效制止塔利班的反扑。伊拉克局势难以根本好转，关键在于美国坚持驻军导致反美武装活动难以止息，同时教派之间的权益难以平衡。

　　毋庸置疑，八国集团不可能包揽解决世界面临的各种问题，但作为一个主要由发达国家参加的组织，八国集团对解决这些问题负有不容推卸的责任。在洞爷湖峰会上，八国领导人在解决这些问题方面能有多大作为，有待世人评判。

责编：张仁和