八国集团首脑会议将于7日在日本北海道洞爷湖拉开帷幕。气候变化、世界经济、非洲发展等问题是此次峰会的重要议题。在峰会召开前夕,来自八国集团的一些国际问题专家从不同领域、各自视角对此次八国峰会的难点和前景发表了看法。
评价峰会焦点议题
即将开幕的八国峰会已经成为各界热议的话题。英国皇家联合三军防务研究所亚洲项目负责人尼尔在接受新华社记者采访时说,即将召开的八国集团峰会将集中讨论气候变化问题。在这一问题上,八国集团内部尚未达成一致,美欧之间分歧犹存;发达国家与发展中国家意见不一,减缓气候变化与适应气候变化的争论仍然激烈。各国在本次峰会上就气候变化议题达成广泛一致难度很大。
尼尔表示,峰会还可能涉及美国当前面临的经济问题,以及对全球市场造成的冲击。各国领导人将在峰会期间讨论如何采取全球行动来控制粮油价格、减缓通胀压力。
俄新社观察员西尼钦娜指出,本次八国峰会关注的焦点是全球气候变化问题。全球变暖后果严重。俄罗斯气候研究所所长伊兹拉埃尔表示,应当采取措施稳定气候,促使各国向低二氧化碳排放社会转变。
日本法政大学人类环境系教授藤仓良在接受新华社记者专访时指出,在温室气体减排方面,由于八国在该问题上各有考虑,相互争论和角力势必激烈:欧洲想制定于己有利的游戏规则,以提升对日本和美国的国际竞争力。而日本则想把目标降低到绝对能够完成的水平,因而将在会上提议“按行业设定减排目标”机制,但估计美欧不会同意,最多对日本的提案“表示理解”。
美国智库凯托学会负责防务和外交政策研究的副会长卡彭特在接受新华社记者采访时说,除了高油价、气候变化等问题,伊朗问题也有可能成为讨论问题之一。美国将会敦促八国集团其他国家,尤其是欧洲国家,加强对伊朗的制裁。
关注与发展中国家对话
美国专家卡彭特表示,八国集团与作为国际体系重要成员的发展中国家建立对话机制、直接交流十分必要。德国外交政策协会研究全球化和世界经济的专家格纳特女士3日说,她希望本次峰会继续推动中国、印度、巴西、墨西哥和南非5个发展中大国参与讨论和政治决策。
德国在去年八国集团峰会上倡导并启动了旨在与新兴发展中国家加强合作的“海利根达姆进程”。格纳特女士表示,希望本次峰会东道主日本能继续支持这一为期两年的进程。
法国国际与战略关系研究所的国际问题专家马泰利女士强调,工业化国家与发展中国家之间进行对话是必须而且可行的,尤其是在经济领域。尽管双方在市场准入、农业补贴、知识产权等领域尚存分歧,但实现经济增长是各国的共同目标,而且世界各国经济之间依存度也越来越高。因此,双方可从经济领域对话切入,最终克服障碍,化解分歧。
预测峰会前景和成果
日本的藤仓良教授指出,由于各自的国家利益和思维的差异,本次首脑会议难以在气候变化领域获得突破性成果。
美国专家卡彭特认为,由于美国总统布什任期将尽,八国集团的其他国家更着眼于和下届美国新总统打交道,因此不应期待美国在此次峰会上有太多的表现。他说,八国集团成员国来自不同地区,各自利益不同,难以在实质性问题上进行真正合作,因此,此次峰会仍难摆脱“只说不做”的宿命。
法国国际问题专家马泰利女士表示,每年八国峰会都会作出一些原则性决定,显示工业化国家领导人的政治努力,但是一般较少实质性决定。
热议八国集团作用
关于八国集团峰会机制的作用,德国专家格纳特发表了自己的见解。她认为八国集团不是“世界政府”。作为一个非正式论坛,八国集团目前在政治上试图制定对所有人都有效的标准和政策,这令人担心。她还表示八国集团应在扩大代表性、吸纳新对话伙伴的同时,兼顾提高效率。
加拿大国际管理中心副主任库珀表示,八国集团在解决超越自身功能的一些世界性问题上缺少合适的国家组合,在有效性等方面仍有很多问题。
日本的藤仓良教授说,在当前的形势下,没有巴西、中国这些国家参与,八国集团最终将会面临说话无足轻重的命运。八国集团应有危机意识。
意大利亚洲观察研究所副所长奥朗蒂教授则指出,八国集团峰会机制不应只是“展示各国首脑形象的橱窗”,而要对现实问题作出回答。(综合本社驻东京、华盛顿、罗马、柏林、伦敦、渥太华、巴黎、莫斯科记者报道)
责编:赵德礼