李明博"实用外交"的第一步

    4月15日，韩国总统李明博在美国纽约出席韩国协会2008年度晚宴时发表讲话，呼吁国际社会支持韩国和朝鲜进行真诚、务实的对话。李明博是当天抵达纽约开始对美国进行为期5天访问的。 新华社/路透

    韩国总统李明博4月15日率领由120名政府高官和企业家组成的庞大代表团首访美国，迈出韩国新政府"实用外交"第一步。连日来，李明博与美国各界广泛接触，展示其新外交思路。美国总统布什将在戴维营会晤李明博，举行首脑会谈。这将使李明博成为历史上首位"享受"这一礼遇的韩国总统，既表明美国对李明博此访的

    高度重视，也反映出美国将韩美同盟提高一个档次的愿望。

    "强化韩美同盟"是李明博新政府推行"实用外交"的核心。李明博曾在不同场合反复强调韩美同盟的重要性，并表示要尽快恢复"受损"的韩美同盟关系。15日，李明博在纽约出席韩国协会2008年度晚宴时发表演讲，建议韩美两国应制定"21世纪战略总体规划"，并提出了"价值同盟、互信同盟和构建和平同盟"三项原则。他说，韩美之间具有共同的价值观和市场经济体系，已经达到了价值同盟的水准，下一步就是要在原有基础上进一步扩大政治、经济、社会等各领域的共同利益，发展互信同盟关系。

    韩国新政府如此重视韩美同盟关系自有原因。首先，韩美同盟长期以来一直是韩国对外政策的"基石"和"轴心"，是其外交和安保的"后盾"。然而近十年来，情况发生了变化，韩国出现的"反美"和"脱美"倾向，使传统的韩美关系受损。修补韩美关系，强调共同价值和互信已成为李明博政府的"当务之急"。其次，朝核危机面临新考验，韩美加强同盟，是双方所共同期待的。第三，李明博的"实用外交"战略包括成立一个与美日联合组成的"东北亚联合安全共同体"。据韩国媒体透露，美国对此颇感兴趣。第四，韩美经济关系是韩国经济发展的重要支柱，李明博要想大力发展经济，必须保证与经济大国美国之间的合作关系，为韩国企业拓展美国市场。当然，美国也十分看重对韩关系，把韩国当作在亚洲的重要盟友，希望韩国未来能更积极地参与美国主导的地区乃至全球安全体系。

    在这一背景下，韩美两国元首会晤的主要议题，将集中在外交和经济两个方面。外交上，李明博将提出进一步提升韩美同盟关系，发展新的战略性同盟；还将在对朝新政策上寻求美方的支持。经济上，则主要敦促两国国会尽快批准已经缔结的韩美自由贸易协定。而据韩国媒体报道，美方将向韩方提出延长在伊拉克驻军时间、向阿富汗重新派兵、正式加入美国主导的"防扩散安全倡议"组织以及韩国全面开放牛肉市场等一系列要求。

    对上述议题，韩美双方能在多大程度上达成一致还是未知数。对于加强韩美同盟、解决朝核问题，两国目前均已有默契，但在韩美自由贸易协定上，双方却可能存在分歧。比如韩国在何种程度上放开进口美国牛肉，就可能成为美国国会中反对该协议议员手中的砝码。在驻韩美军费用分摊问题上，目前双方争论的焦点在于，韩国方面的分摊比率要具体提高多少。至于韩国延长在伊拉克驻军、重新往阿富汗派兵，李明博政府目前面临的国内压力相对较大，双方还要通过讨价还价来寻找折中方案。

    当然，无论最后韩美之间能达成多少实质性协议，韩美同盟关系都必将通过此次访问得到加强，两国元首对此次会谈的重视程度就已经部分预示了会谈的成果。尤其对李明博政府来说，这"实用外交"的第一步迈得怎么样，将是国内政治力量衡量其外交能力的主要标尺。(莽九晨)

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