澳大利亚能做中美两国桥梁吗

    资料图片：陆克文 新华社记者 张军 摄

    “澳大利亚在国际上默默无闻太久了”、“应发挥‘中间力量’”、“推动澳大利亚成为中国和美国之间的桥梁”，在表示了这些想法之后，澳大利亚总理陆克文3月27日开始了他任内的首次出访。从美国到欧洲，最后再到中国，17天的行程因为包含了东西方大国，刚开始便格外受到外界关注：澳大利亚是否能像《华盛顿邮报》26日文章分析的那样，“在不断升温的对华关系以及与美国的传统同盟关系之间搞平衡”？凭借一口流利的中文博得中国人好感的陆克文，会让澳大利亚成为连接东西方两种文化意识形态的特殊纽带吗？在地缘上接近东方的澳大利亚能多大程度融入亚洲，甚至架起东方和西方的桥梁？

    行程安排世界少见

    世界上很多国家领导人“就任后首次出访哪里”，一直都是各国政治分析人士乐于研究的话题。日本共同社曾报道说，出于对日美同盟的重视，日本新首相往往首访美国。去年英国首相布朗上台后，没有“按照惯例”首访美国，而是访问了德国，一度也引起对英美两国关系“亲密程度”的猜测。2006年1月，沙特国王阿卜杜拉即位后进行首次正式出访，首站是中国，第二站是印度。而像陆克文这样，在首访行程中包含了美英中三个大国的情况，是多年来少见的。

    欧美分析人士认为，陆克文首次出访选择的国家和编排顺序透露出他今后外交政策的重点，那就是美国是战略盟友，中国是经济伙伴。澳大利亚一些媒体还分析说，陆克文在美国大选年及伊拉克战争5周年之际访美，有“慰问”布什的意思。路透社报道说，陆克文肯定会向布什强调同盟的重要性，“这是布什希望听到的，同时也是陆克文必须要说的”。澳美同盟于1951年签订，经过57个年头后，这个同盟已经成为澳大利亚的核心战略，因此，很多媒体都不约而同地说，“澳大利亚是本世纪及上世纪世界上唯一跟随美国参加了所有战争的国家”。在本世纪参加阿富汗战争和伊拉克战争后，澳大利亚在这两个动荡的国家都有驻军。

    除了访问美国和英国，陆克文还要出席北约的会议。北约成员国首脑会议将于4月2日至4日在罗马尼亚首都布加勒斯特举行。有消息说，这次峰会将是北约历史上规模最大的一次峰会，26个成员国以及20多个伙伴国将派团参加，与会者包括几十位国家元首、政府首脑以及80多名政府部长。这将给陆克文亮相国际舞台、阐述澳大利亚外交政策提供绝佳的机会。除了上述4个国家，记者看到一些澳大利亚媒体说，陆克文还要在比利时布鲁塞尔会晤欧盟领导人。

    “澳大利亚不愿再默默无闻”

    在率领工党取得澳大利亚联邦大选的胜利后，陆克文去年12月3日正式出任澳大利亚总理。他并不急于在国际舞台上展示自己，而是关起门来先做了一些“家务事”，兑现当初给选民的承诺，如宣布废除损害工薪阶层利益的“工作选择法”，将失业率降到4%，在议会向澳大利亚土著居民道歉等等。处理完国内的事情后，陆克文开始阐述自己的外交政策。

    此次出访前，陆克文26日在东亚论坛上强调，“澳大利亚在国际上默默无闻太久了，今后3年，世界将看到一个拥有积极外交政策的澳大利亚。”因此，澳大利亚必须优先考虑同美欧及中国一道应对全球经济问题和安全问题。陆克文还表示，他出访的目的就是要扩大澳大利亚在世界政治舞台上的影响力，要充当积极的“中间力量”，要让世界听到澳大利亚的声音。

    但就此次陆克文的访问行程安排，澳国内保守派却颇有微词，原因在于出访漏掉了昔日盟友日本。日本媒体也报道说，日本官方对此次陆克文“漏访”日本表示“吃惊”和“不满”，认为澳大利亚是有意忽略昔日盟友，转而更加注重与中国发展关系。不过，日本《朝日新闻》26日援引陆克文的表态说，“澳日关系是牢固的、成熟的、健康的”。

    澳大利亚《世纪报》23日的文章提到了陆克文可能遇到的阻力。阻力首先来自日本与印度，其次是美国。文章援引悉尼罗维国际政策学院亚太研究所马尔科姆?库克博士的话说：“如果我们与中国的关系成为美国看澳大利亚的一个窗口，我想他们也可能会对澳大利亚的外交优先点提出质疑。”此外，陆克文与中国的联系也受到澳大利亚反对党的奚落，“但种种迹象表明，这些都难以撼动陆克文的外交立场”。