英国《经济学家》周刊：拉美反贫困计划推向全球

　　新华网消息：英国《经济学家》周刊2月9日一期发表文章，题目是“拉美实行的一项反贫困计划在全世界推广”。文章说，墨西哥的一项社会福利计划，经过巴西的修正和完善，成为全世界最大的反贫困计划。它在拉美地区大规模试验中取得显效后，美国、埃及和东欧国家开始纷纷效仿。文章摘要如下。

    2月15日，NBA全明星球员科比与仁人家园工作人员一起为贫困者建房屋。当日，NBA全明星球员和其他美国社会名流参加“NBA全明星关怀行动日”活动，共包括新奥尔良市的10个社区服务项目。第58届NBA全明星赛将于2月17日在新奥尔良举行。 新华社/路透

    提起全球化，大多数人就想到全世界的货物从东方运到西方，美元从西方流向东方。可是，全球化也促进思想交流。请看巴西的“家庭补贴”(Bolsa Fam ilia)反贫困计划———全世界最大的反贫困计划。

    这项计划也叫“有条件的现金转移”计划，在某种意义上说是墨西哥一项类似计划的翻版。在几个拉美国家进行大规模试验之后，这项计划的修正版最近在纽约市实施，以图改善贫困家庭孩子的机会。巴西官员本周在开罗帮助埃及官员制订一个类似的计划。世界银行驻巴西利亚办事处主任凯茜·林德特正要为东欧制订类似的计划。她说：“世界各国政府正在密切注视这项计划。”

    “家庭补贴”的内容是：人均月收入低于120雷亚尔(68美元)的家庭，母亲可得到高达95雷亚尔补贴，条件是她们的孩子必须上学或参加政府的疫苗接种计划。有关资格审查的数据收集是由市政府负责的，但补贴是由联邦政府支付的。每个受益人都得到一张借记卡，政府每月往卡上充值，除非受益人没有满足必要的条件。如果受益人(在几次警告之后仍然)没有满足必要的条件，充值就会中止。现在有大约1100万个家庭———相当于巴西1/4人口———接受这种补贴。

    在东北部的阿拉戈斯州———巴西最穷的州，获得“家庭补贴”的家庭占一半以上。其它家庭大多数领取州补助金。阿拉戈斯联邦大学经济学家西塞罗·佩里克莱斯·德卡瓦略说：“这有点像瑞典的阳光计划。”

    阿拉戈斯州大约70%的人是文盲或没有上完小学一年级。人均寿命66岁，比巴西全国平均寿命低6岁。州政府计划部长塞尔吉奥·莫雷拉说：“从人类发展角度讲，阿拉戈斯州不像巴西其它各州而更接近莫桑比克。”

    除了向穷人提供应急帮助外，“家庭补贴”的长远目标是确保孩子们获得比父母更好的教育。有一些令人鼓舞的迹象。跟全国一样，阿拉戈斯州上学人数已经增加，部分原因是“家庭补贴”计划以及早些时候推行的“助学金”计划。

    这一计划有助于推动这个贫穷的东北部州的经济增长率高于全国平均增长率，这一计划还有助于缩小巴西的收入差距。尽管阿拉戈斯州130万劳动力中去年只有30%的人有正式工作，却有150多万人拥有手机。

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