新华网专稿:2001年"9·11"事件前,美国训练非洲国家军队的目的是"维和"和"人道援助",提供的装备也仅限于"不具备杀伤性"的工具。"9·11"后,美对非洲军队的训练不仅规模加大,内容也发生了变化,加入了"攻击训练",同时各国部队也开始配
发美国制造的攻击武器。日本《选择》月刊2008年1月号刊登一篇题为《美国深化对非洲的"军事干预"》的文章,详细摘要如下:
美国国防部长盖茨2007年7月10日宣布,总统布什提名美军欧洲司令部副司令、黑人陆军上将威廉·沃德担任筹建中的非洲司令部司令。 [资料图片]
去年2月,美国政府宣布新设"非洲军"。五角大楼认为,这支将于2008年9月正式启动的新综合部队的主要任务除了包括在非洲展开军事作战以外,还应包括搜集反恐情报和帮助非洲各国进行军事训练等,为了制止纷争、构筑和平,把重点放在人道主义援助上。目前,设在德国斯图加特的驻欧美军司令部,今后很可能转移到非洲的亲美国家。目前,埃塞俄比亚和尼日利亚已经成为了讨论的对象。
2007年12月初,美国国务卿赖斯访问埃塞俄比亚,与该国总理兼国防军总司令梅莱斯·泽纳维就苏丹、索马里和刚果民主共和国东部这三个地区的纷争集中交换了意见。大约在那半年前,日本的一位外交官听白宫的高官说,布什总统关心的非洲问题是索马里、苏丹和艾滋病。总统希望在这些问题的解决上发挥主导权,在任期届满之前取得一些成果。其中,苏丹问题是总统最为关心的。
有关专家认为,美军在非洲建立司令部是为了掠夺非洲国家资源 [资料图片]
赖斯国务卿的此次访问,更说明美国政府和布什总统对稳定包括苏丹达尔富尔在内的三个"纷争中心"的强烈欲望。
三个"纷争中心"分别是包括达尔富尔地区在内的"撒哈拉南部地带";包括索马里、埃塞俄比亚在内的"非洲之角";刚果民主共和国东部。由于各地的纷争都错综复杂,美国政府也深知解决问题和谋求地区稳定绝非一日之功。然而,从三个地区的地缘政治学特性和日本并不十分了解的美国对非洲的军事干预的状况看,美国对上述三个区域的稳定可谓是"处心积虑"。
重点是"撒哈拉南部地带"。"撒哈拉南部地带"指从塞内加尔到埃塞俄比亚西部这条呈带状延伸的撒哈拉沙漠的南部地带。由于降雨稀少,该地区已经成为了世界上最为贫困和饥饿的地带。 "9·11"事件之后,该地区开始受到全世界的广泛关注。因为该地区是黑非洲最容易伊斯兰化的地区。美国政府担心该地区的不稳定会招致伊斯兰过激派趁虚而入,似乎嗅出了潜在的危险。
2003年至今冲突不断的达尔富尔问题,拉开了苏丹政府压制民意引起当地居民蜂拥反抗的序幕。政府在镇压反政府势力时,利用了当地农民和游牧民的传统对立,向人们发出了这是"部族对立"的错误信号。而实际上,达尔富尔纷争的根本原因归结于苏丹歪曲的国内政治。无论是政府还是反政府武装,都汇聚了伊斯兰教徒,根本不存在宗教上的对立。
然而,联合国安理会在2007年7月底决定向达尔富尔地区派遣联合国维和部队之后,美国担心的事情终于发生了。在联合国作出决议大概2个月之后的9月20日,国际恐怖组织"基地"组织的二号人物艾曼·扎瓦希里就号召伊斯兰教徒向达尔富尔地区的联合国部队展开"圣战"。10月23日,"基地"组织领导人乌萨马·本·拉丹也现身,向他的追随者发出了同样的号召。至此,达尔富尔已经成为了伊斯兰过激派发动"反美和反西方文明战争的最前线"。
几乎所有的非洲国家都有共同的弱点--军队混乱、出入境管理存在漏洞。因此,在"9·11"事件发生后,美国政府为预防在"撒哈拉以南"和"非洲之角"发生恐怖战争,便开始疯狂地训练非洲各国的军队。为了避免在非洲发生反恐战争时直接派遣美军,美国政府要通过训练提高非洲各国军队的战斗能力,担负起维和行动甚至反恐战争的"代理责任"。
实际上,早在"9·11"事件发生前,美国就对非洲采取了主动应对危机的方法。1997年到2000年,美国训练了埃塞俄比亚等7个国家,共计8千人。但当时的目的只是"维和"和"人道援助"。美国为他们提供的装备也仅局限于地雷探测器和监视装置等"不具备杀伤性"的工具。
以埃塞俄比亚为据点事情在"9·11"恐怖袭击发生后有了戏剧性的转变。首先,2002年美国政府对非洲军队的训练内容发生了变化,加入了"攻击训练"。各国部队也开始配发美国制造的攻击武器。美国在非洲投入了6.6亿美元的巨资,要在2010年前训练非洲国家4万兵力。
目前,马里、尼日尔、乍得、毛利塔尼亚等国的军队都在接受美国的训练,塞内加尔和冈比亚两国的军队还与美军举行过联合军事演习。美军还向"非洲之角"的重要战略据点埃塞俄比亚派遣了军事顾问团,帮助曾经在索马里抗击教派武装"伊斯兰法院联盟"的埃塞俄比亚军队进行训练。
据外交人士透露,埃塞俄比亚的美国大使馆也正在扩建,将来使馆馆员将达到数百人,成为世界上规模最大的美国驻外大使馆。
美国的基本姿态是,非洲的稳定要由非洲军队负责,所以美国才会注视刚果(金)东部。刚果(金)东部土著信仰和基督教占支配地位,纷争转化成"伊斯兰对非伊斯兰"的可能性微乎其微。但是,刚果(金)的局势很可能影响到东临的卢旺达和卢旺达北边的乌干达这两个亲美国家。美国当心这两个国家不稳定,会让非洲丧失反恐战争的桥头堡。
美国让非洲各国军队成为反恐战争"代理人"的尝试,也越来越步入正轨。但是,这条路绝非坦途。"伊斯兰法院联盟"的残党和达尔富尔地区的"圣战"都暗示着非洲代理反恐战争的前途荆棘密布。
责编:李秀伟