[视频]日本通过《新反恐特别措施法》

    CCTV.com消息(360度)：今天，曾经导致日本前首相安倍晋三辞职的《新反恐特别措施法案》终于获得日本国会通过，不过通过的过程也是一波三折。先是在上午，这项法案在参议院被否决，几个小时之后，在下午，日本众议院举行全体会议进行表决，最终，该项法案凭借众议院三分之二以上的多数赞成票获得通过。这也是日本政坛57年来，第一次出现被参院否决的法案在众院最终获得通过的情况。我们一起来了解详细的经过。

    今天下午，日本《新反恐特别措施法》在众议院的表决中，得到超过三分之二的赞成票，最终获得通过。根据这一法案，防卫大臣石破茂将向海上自卫队舰艇发出重返印度洋，参加供油供水活动的准备命令。

    据日本共同社报道，在此之前的今天上午，《新反恐特别措施法》刚刚在民主党等在野党占多数议席的日本参议院全体会议上遭到否决。但是按照日本宪法规定，当众、参两院出现不同表决结果时，以众议院的再次表决结果为准，新法案由此获得通过。

    这也是时隔57年之后，再次出现被参院否决的法案在众院最终获得表决通过的情况。

    据日本媒体报道，在《新反恐特别措施法》获得通过后，为恢复印度洋供油供水活动，日本政府将在下周召开内阁会议，确定海上自卫队的派遣实施计划。海上自卫队的补给舰也将在本月内启程，而自去年11月起中断至今的海上自卫队供油活动最快将在今年2月中旬恢复。

    去年10月17日，日本政府向国会众议院提交了《新反恐特别措施法案》，以取代于去年11月1日到期的《反恐特别措施法》。新法案的有效期为一年，其中规定，日本海上自卫队的活动将仅限于为他国舰艇提供燃料和用水补给。

    新闻背景：《新反恐特别措施法案》以及它的前身--《反恐特别措施法》

    "9·11"事件后，日本国会于2001年10月通过了有效期两年的《反恐特别措施法》，以支援美英等国对阿富汗塔利班政权采取的军事行动。

    2001年12月，日本政府根据这一法律，首次向海外派遣自卫队，为在印度洋上活动的多国海军舰艇提供燃料及后勤保障服务。此举成为日本战后防卫政策的重大转折。

    分析人士认为，《反恐特别措施法》无限扩大了日本向海外派兵的范围，将日本自卫队的活动范围扩展到所有国际公海、上空和有关国家同意的外国领土。同时，根据这一法律，日本政府在采取反恐措施时不必经国会批准，而是只须以召开临时内阁会议的形式作出决定即可。

    据日本媒体报道，自2001年12月以来，日本海上自卫队共向印度洋派遣了59艘舰艇和约1.1万人次的自卫队员，累计为11个国家的舰船无偿供油794次，供油总量约4.9亿升，供应淡水7000余吨，其中美国军舰是最主要的供油对象。

    2003年、2005年和2006年，日本国会三度延长《反恐特别措施法》期限，使得该法案的有效期最终延长至2007年11月1日。

    随着《反恐特别措施法》即将到期，日本政坛围绕是否延长《反恐特别措施法》的争论也愈演愈烈。2007年9月12日，日本首相安倍晋三宣布辞职，以期打破国会在《反恐特别措施法》问题上的僵局。10月17日，日本政府向国会众议院提交了《新反恐特别措施法案》，对原有《反恐特别措施法》作出部分修改。但是，《新反恐特别措施法案》同样遭到了以民主党为首的日本在野党的强烈反对。

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