分析：朝鲜为何迟迟不交核清单

　　自从朝核问题六方会谈第二阶段会议达成《落实共同声明第二阶段行动》共同文件后，朝核问题的解决“重现曙光”。去年，随着朝鲜核设施去功能化工作的顺利进行，朝美关系迎来了难得的“春天”。

　　但是，新年伊始，朝美关系又出现了小插曲。美国国务院发言人凯西近日声称，朝鲜并没有按照共同文件的规定，在2007年年底之前申报其所有的核项目及核资产。分析人士认为，朝鲜迟迟不交出完整的核清单，反映了朝美两国远未达到互信的程度。

　　浓缩铀卡住核项目申报

　　《落实共同声明第二阶段行动》共同文件中写明，朝鲜同意在2007年年底前，对其全部核计划进行“完整、准确”的申报。当时就有一些专家担心，文件虽然规定了明确的时限，但对申报的内容并没有具体的规定，只是提出了一个模糊的概念。果不其然，申报核清单这个解决朝核问题的关键环节出现了意外。

　　韩国媒体分析认为，朝鲜申报核项目主要是卡在铀浓缩问题上。美国强烈敦促朝鲜把铀浓缩计划列入核申报的清单之中，而朝鲜断然否认有这个计划。

　　据外电报道，朝鲜为了表示自己的清白，曾向美方提供了从俄罗斯进口的高强度铝管样品(编者注：高强度铝管通常用于制造离心机)，但美方在这个样品里查到了浓缩铀活动的痕迹。

　　朝鲜表示，这些原料用于火箭弹等常规武器，并不存在所谓的“铀浓缩计划”。按照朝鲜的这个主张，铀浓缩问题不应该包括在申报范围里。

　　据日本媒体报道，六方会谈朝鲜代表团团长、朝鲜副外相金桂冠曾表示，申报的核心是钚，其言外之意是，铀浓缩计划不是申报对象。甚至有媒体还报道，朝鲜主张核武器和核计划要分开对待，要申报的是核计划，而核武器应该是下一阶段解决的问题。

　　朝方采取“静观其变”政策

　　对于朝鲜来说，交出核清单等于亮出最后一张牌。然而，美方答应的把朝鲜从“支恐国家黑名单”中删除，以及取消对朝鲜的“敌国贸易法”等关键措施还未启动。朝鲜认为，既然自己在去功能化上做出了不少让步，美国就应该行动对行动，兑现自己的承诺。

　　在提交核清单问题上，美国“不见兔子不撒鹰”的态度和朝鲜主张的“两国同时行动”针锋相对，这反映了两国在核申报问题上的分歧依旧，朝美远未达到互信的程度。

　　外界猜测，朝鲜没有按时申报全部核项目，可能存在其他的原因。一种可能是朝鲜确实没有铀浓缩计划。虽然美国一直声称有足够的证据证明朝鲜有这个计划，但美国在伊拉克大规模杀伤性武器问题上的失误，也让人们怀疑其“情报”的可信度。

　　另外一种可能是，朝鲜一直宣称没有铀浓缩计划，现在要是承认有就等于自己撒了谎，不仅会失去国际社会的信任，更有可能在六方会谈和朝美双边会谈中陷于不利。再加上美国总统大选在即、韩国大选保守派胜出等各种变数的存在，也可能使朝鲜采取“静观其变”的策略。

　　各方反应比较平静

　　虽然朝鲜申报核清单的期限已过，但各方对此反应都比较平静。美国国务院发言人凯西表示，从协商的难度来看，出现这种局面在美方的预料之内。他强调，申报核清单是开展下一阶段行动的核心问题，希望朝鲜尽早做出决定。

　　韩国外交通商部长官宋?淳表示，关键问题是申报的内容，不应该太计较最后期限。俄方也表示，局势没有到糟糕的程度，和平解决朝核问题的大方向并没有变化。

　　舆论认为，朝美两国虽然大打口水仗，但谁也不愿意破坏最近一段时间出现的“和平氛围”。毕竟，对于布什政府来说，要是在朝核问题上再没有收获，将面临国内保守势力的强大压力。而对朝鲜来说，朝方已经做出了相当大的让步，在朝美关系出现缓和迹象的情况下，朝方不会轻易地选择“强攻法”。

　　现在看来，朝美之间就核清单问题上出现的矛盾，是正式进入申报程序之前的前奏，其目的就是在申报这个环节上抢占有利的位置，为今后的谈判增加更多的砝码。

责编：赵德礼