俄公司不满对华出口油价 拖延中俄石油管道工期

    高油价时代 中俄石油管道变数横生？

    本报实习记者 翟瑞民

    寒冷的东西伯利亚平原上，俄罗斯“东西伯利亚——太平洋”石油管道，正朝着2400公里的一期工程建设目标推进。

    通向中国大庆的支线（下称“中俄石油管道”）在11月初得到中俄两国总理的承诺：双方将确保该管道于2008年年底建成并投入运营。    

    但自今年下半年以来，国际原油价格持续走高，俄方对于供应给中方的石油价格产生了新的诉求，并坚持称，这种诉求如果得不到满足，“两国公司之间在石油供应方面就不可能有重大推进。”

    关键的2008年，中俄石油管道能否如期建成？留给俄罗斯政府思考的时间不多了。

    俄方表达不满

    按照规划，中俄石油管道将属于俄罗斯“东西伯利亚——太平洋”石油管道的一条支线。该管道项目全长4770公里（中国境内支线全长965千米，由中方投资建设），一期工程2400公里，规划在2008年年底前建成。

    今年7月，俄罗斯石油管道运输公司同中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）签署了有关建设中俄石油管道的协议。温家宝总理在11月初出席中俄总理第12次定期会晤时与俄方约定：双方将确保中俄石油管道在2008年年底同期建成并投入运营。

    此前，双方已就中俄石油管道进行线路设计和论证，中石油的施工队伍已加入到俄远东输油管道的一期工程建设中。

    俄罗斯驻华大使拉佐夫10月29日在北京表示，“双方已经启动勘查工作，目前在技术层面合作顺利，时间表已落实。”中国驻俄罗斯大使刘古昌10月30日则在莫斯科证实，该工程目前进入工程设计、施工前期准备阶段。

    不过，今年下半年以来，国际石油价格的持续冲高，纽约国际原油期货价格冲上99美元，突破100美元似乎指日可待。高位运行的国际石油价格波及到中俄能源合作。

    10月，俄副总理茹科夫表示，俄罗斯石油公司对目前向中国出口石油的价格表示不满。按照俄罗斯石油公司的说法，俄能够以更高的价格向西出口石油。未来俄罗斯石油公司不准备按照已经议定的价格向中国出口石油。

    俄商务代表谢尔盖·齐普拉科夫11月13日则在北京表示，俄中之间的能源合作应能满足双方利益，“如果没有经济利益，首先是指价格方面的利益，两国公司之间在石油供应方面就不可能有重大推进”。

    恰在此时俄方宣布了远东线路进度缓慢的消息。据报道，俄工业和能源部长赫里斯坚科11月23日宣布，俄远东输油管道一期工程目前完成41％长度，远落后于计划中60％的进度。

    中俄石油管道未来的主要使用方——俄罗斯石油公司对目前向中国出口的石油价格不满意，承担远东输油管道建设责任的俄罗斯石油管道运输公司又因为天气和施工技术等原因，拖延了建设工期。

    虽然有政府高层的承诺，但两国企业之间的谈判看来不会顺利。俄罗斯媒体甚至用“两国油气管道项目陷入僵局”的消息，为这个高油价的冬天“泼上了一杯冷水”。

    价格成绊脚石

    在俄方看来，价格在现阶段已经成为拖延输油管道进度的主要问题。齐普拉科夫对中国媒体表示，俄中还在继续谈判，在石油出口价格等“游戏规则”明确之前，这一计划将难有实质性进展。

    中国国际问题研究所中国能源战略研究中心主任夏义善对《财经时报》表示，双方企业都有自己的“算盘”，都追求利益最大化，所以现在很难有大的进展。

    在高油价背景下，价格谈判是否会推迟中俄石油管道的建设，夏义善称现在还很难说。包括正在谈判中的俄对华输出天然气项目，价格都是需要等到管道建设完成前才能最终由双方政府来拍板确定。

    中国媒体则报道称，俄罗斯石油公司所谓的中方以低价买俄罗斯石油的情况实际上并不存在。中国目前从俄进口的石油完全依靠铁路输送。中方所付的费用一部分要归石油的运输方——俄罗斯铁路运输公司。

    刘古昌大使对此问题表示，希望俄方内部采取措施，协调有关公司的利益分配。而解决这一问题的最好办法是加快通往中国的石油管道建设。

    不过，俄方有人士在温家宝总理访俄前对媒体表示，修建中俄石油管道的紧迫性已经消失。俄方认为俄罗斯正在兑现对中国的承诺，即在2005年到2010年12月31日之间向中国出口4800余万吨的石油。这些石油每年通过铁路运输就可以完成。

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