12月2日,俄罗斯总统普京(右二)来到莫斯科的一个投票站,准备参加俄第五届国家杜马选举投票。 新华社记者沈伯韩摄
统一俄罗斯党在普京总统的带领下,毫无悬念地赢得了2日举行的俄罗斯国家杜马(议会下院)大选,其得票率由上届选举时的37%,飙升至此次的六成以上。统一俄罗斯党的完胜,不仅肯定了普京施政的"成绩单",而且也为延续"普京计划"打下了坚实基础。
整顿寡头稳定国内秩序
叶利钦时代的"寡头治国"、"休克疗法"、移植西方民主等做法,使俄罗斯社会陷入动荡中。而"普京计划"的核心便是消除不稳定因素,恢复社会秩序,为俄罗斯发展创造有利条件。
在普京的整顿下,昔日掌控国家政治经济命脉的"寡头"们或出逃,或入狱,或隐退,或臣服。他们的不义之财大都被收归国有,或重新分配到国家掌控的企业中。
经济方面,俄罗斯去年进入了世界万亿美元GDP的俱乐部,黄金外汇储备跃居世界第三,基本还清了苏联时期的外债。走势坚挺的卢布不仅实现了可自由兑换,还迈上国际化的道路。
此外,为了扭转叶利钦引入的西方民主在国内引发朝野纷争和地方利益冲突的局面,普京推行了"可控式民主"。虽然这一做法令西方不快,但却为保障俄罗斯政局稳定构建了框架。收拢地方行政长官任命权后,普京签署了《非政府组织法》等一系列旨在防止"颜色革命"的法规。
重视民生赢得高支持率
"普京计划"的另一个要点在于重视民生。与叶利钦时代推行"休克疗法"和激进的私有化进程不同,普京的渐进式改革不是单纯追求经济增长的数字,而是最终要让民众得到实惠。
数据显示,从2000年至今,俄罗斯人的实际收入增长了两倍多,近几年贫困人口数量已减少一半。普京还承诺在近两年内,将俄国内平均退休金提高65%。
值得一提的是,普京执政时期也曾有"毕其功于一役"的想法,并于2005年1月仓促推出福利货币化改革方案,但却引爆了席卷全国的抗议浪潮,普京支持率首次跌至50%以下。
不过,同年秋,普京及时提出了发展医疗、教育、住宅和农业四大"国家优先项目",稳住了民心。普京不仅亲自监督,还让第一副总理梅德韦杰夫具体负责落实。去年,俄联邦预算用于"国家优先项目"的支出逾1300亿卢布。这些资金主要用于提高教师工资、为中小学购置教学设备、支持农业生产、提高医务人员待遇和加快经济适用房建设等。重视民生也为普京赢得了回报:其支持率长期维持在60%-70%的高水平。
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