巴基斯坦全境进入紧急状态

    １１月３日，穆沙拉夫总统宣布巴基斯坦全国进入紧急状态，中止１９７３年宪法的实施，同时发布临时宪法命令。一夜之间，巴基斯坦私营电台、电视台全被关闭。有西方通讯社发布消息称，警方正在拘捕各地反对派主要领导人。穆沙拉夫还针对西方说：“目前我们正在学习走向民主，因此不要使用你们的标准来要求巴基斯坦，我们需要时间。”

    巴基斯坦《黎明报》、《新闻报》等媒体网站１１月３日报道，当天下午６时，在经过与司法部长、内务部长以及政府法律顾问和情报官员的商讨后，穆沙拉夫总统决定在全国实施紧急状态，并颁布临时宪法命令。由于最高法院首席大法官乔杜里及其他８名法官拒绝通过临时宪法，因此，乔杜里遭解职，最高法院大楼被军方控制。穆沙拉夫总统任命哈米德·多伽尔为新任首席大法官。针对最高法院７名法官判决总统命令非法、要求中止紧急状态的要求，多伽尔宣誓就职后立刻宣布该判决无效。

    周末发表紧急讲话

    ３日晚１１时４５分左右，穆沙拉夫在巴国家电视台发表讲话，呼吁巴人民以及国际社会理解政府宣布全国进入紧急状态的举措，因为巴已处于动乱边缘，此时的不作为将导致国家自取灭亡，破坏国家向“全面民主转型”。

    穆沙拉夫指出，恐怖主义和极端主义的发展已经危及巴主权，巴政府机构的各项职能受到了来自司法系统的牵制和损害，整个国家体系已经陷入半瘫痪状态。他指责最高法院的一些成员意图在司法、立法和执法三权部门间制造矛盾，目前每天都有不少政府官员不得不去最高法院参加听证，严重干扰了政府工作秩序。同时，穆沙拉夫解释了自己通过三步走战略使巴走向全面民主的努力：１９９９～２００２年他以首席执行官身份独立治理国家；２００２～２００７年通过选举产生联邦政府和各省政府治理国家，作为总统及陆军总长，他只是监管者；接下来的第三步是向全面民主转型。最高法院却在第三阶段不断制造麻烦，阻碍国家回归到“文官统治”。

    他要求美国、欧盟及英联邦国家认识到巴问题的严重性，不要批评巴政府这一做法。他说：“目前我们正在学习走向民主，因此不要使用你们的标准来要求巴基斯坦，我们需要时间。”他还引用美国第１６任总统林肯的话，来说明当前限制人民的权利是为了保护宪法。但美、英等国对此均表示“遗憾”，敦促巴如期举行议会选举。不过美国国防部１１月３日表示，紧急状态不会影响美对巴在军事及反恐方面的支持。

    法官重新宣誓就职

    巴基斯坦分析人士认为，这是巴行政与司法矛盾的又一次激化。根据宪法，实行紧急状态后，最高法院及各省高院的法官需要在临时宪法令前重新进行宣誓就职，这样一来，与总统站在对立面的法官自然被排除在外。

    巴基斯坦《国民报》网站文章指出，这一事态发展的主要背景是，总统及身边人士强烈预感，最高法院对总统当选合法性与否的判决严重不利于总统，因此通过紧急状态以将司法系统换血。此前最高法院已将判决总统当选一事一拖再拖，并且很可能拖至１１月１５日以后，从而置穆沙拉夫于尴尬境地：国民议会解散，穆沙拉夫总统任期结束，新总统合法性命令难产。

    此外，最高法院近日对在２月份乔杜里大法官遭停职时行为不当的几名警察，作出了半年监禁的判决，罪名主要是藐视司法。回头来看，这些均成为此次紧急状态的发酵剂。

    军警控制宪法大道

    另据巴基斯坦《新闻》报网站３日报道，当日巴信息广播部长塔利克·阿齐姆称，政府没有决定实施军事管制。他说，军事管制是违宪手段，但宣布全国进入紧急状态是宪法第２３２条赋予政府的权力。巴内阁及国民议会将继续正常工作。４日上午，虽然数量多少各异，但各省高院法官陆续在临时宪法令前宣誓就职。有巴基斯坦友人指出，最高法院所在的宪法大道被军警控制，但伊斯兰堡其他区域生活秩序基本正常。分析认为，紧急状态的宣布选择在周末期间，也有减少对社会造成太大冲击的考虑。

    另据巴基斯坦新闻网消息，３日当晚，在迪拜访问的巴基斯坦前总理贝·布托已匆忙赶回卡拉奇。

    ３日当天，巴基斯坦边境地区也发生了严重的袭击事件，两个边境警察局被亲塔利班武装占领，大约１２０名巴基斯坦军警被俘。

    中国希望巴基斯坦局势能稳定。外交部发言人刘建超１１月４日在回答记者提问时说：“相信巴政府和人民有能力解决自己的问题，希望巴保持稳定和发展。”

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