一夜间,巴基斯坦政局风云突变。3日晚,巴总统穆沙拉夫宣布巴进入紧急状态,颁布了临时宪法令,并解除了包括乔杜里在内的多位最高法院法官的职务;4日,警方开始逮捕反对党领导人。据巴基斯坦国际新闻网报道,巴基斯坦警方4日逮捕了十余名反对派人士。一时间,巴政局的发展与走势成了国际社会关注的焦点。
穆沙拉夫4日凌晨在发表全国电视讲话时,称巴基斯坦处于十字路口,实行紧急状态是“艰难抉择”,他还强调自己做出任何决定都是从国家利益出发。那么究竟是什么原因让穆沙拉夫作出如此“艰难抉择”?
穆沙拉夫称,“所有发生的一切都源于内部混乱状态。”近来接二连三的恐怖袭击活动,可以说是穆沙拉夫实行紧急状态的直接导火索。今年9月至今,巴境内发生多起恐怖袭击事件,不仅造成了较多的人员伤亡,使得民心惶惶,甚至有些袭击就发生在穆沙拉夫住宅外。此外,穆沙拉夫也面临着来自巴最高法院的“不确定性”的压力。巴最高法院在11月1日表示,有关穆沙拉夫是否具备连任总统资格的最后裁决可能要延迟到12日才能做出。有媒体分析称,最高法院对10月中旬就已结束的大选推迟1个月左右才做出判断,显示出高院甚至有可能最终作出不利于穆沙拉夫的判决。这也是促使穆沙拉夫“先下手为强”、宣布国家进入紧急状态的主要诱因。中国前驻巴基斯坦大使周刚也指出,穆沙拉夫此举确实是不得已而为之。“巴司法界与政府的矛盾由来已久。现在,司法界与政府屡唱对台戏,已经直接威胁到穆沙拉夫的地位以及政权的稳定”,因此,周刚认为,“在地位不稳、执政屡受掣肘的情况下,穆沙拉夫不得已实行紧急状态,是期待稳定政局、维护政权威信,并保证政府的正常运转。
布托会扮何种角色?
穆沙拉夫的举动也引来巴各派强烈反应。巴前总理贝·布托表示,虽然她同意穆沙拉夫关于面临内部政治危机的说法,但实行紧急状态并不是解决方案,她呼吁取消紧急状态。值得关注的是,贝·布托领导的人民党会扮演何种角色?
目前看来,一些反对派政党估计会举行街头抗议和抵制法庭的活动,但由于政府目前已不受法院的监管,警方和准军事部队将可以逮捕反对者。此外,由于贝·布托此前已与穆沙拉夫达成权力分享的妥协,因此她可能只会象征性地支持抗议活动。巴基斯坦《每日时报》也分析说,虽然穆沙拉夫颁布了临时宪法令,但“总统在临时宪法令前发布的所有法令都继续有效,这意味着全国和解法令仍有效,贝·布托应对此感到高兴。”周刚也指出,“在与穆沙拉夫达成了历史性的妥协后,贝·布托期望的是能对穆沙拉夫保持一种压力,同时又留有余地。”
未来局势如何演变?
进入紧急状态的巴基斯坦局势,下一步可能往哪里走?
应该说,由于新的最高法院首席法官已宣誓就职,巴基斯坦可能会出现一个新的司法部门。此外,由于临时宪法令并没有解散议会或者省和联邦政府,这意味着穆沙拉夫想让议会和政府完成它们各自的任期,然后会在适当的时候举行大选。巴总理阿齐兹4日也曾表示,虽然还没有最终决定,但议会选举可能会被推迟1年左右时间。巴基斯坦《每日时报》还分析说,“新议会将于2008年确定穆沙拉夫是否再继续担任陆军参谋长五年或者脱掉军装。”但毫无疑问,现在,临时宪法令承认和维护了穆沙拉夫的总统任期。
此外,美国、英国、欧盟等虽然对穆沙拉夫实行紧急状态表示不满,但分析人士认为,只要巴形势不失控,出于自身安全和反恐的需要,它们对穆沙拉夫的做法将只能是接受或默认。
责编:李秀伟
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