新华网专稿：在1.6万名警察的严密保护之下，在4000余名记者的密切关注之中，在数以万计形形色色反全球化运动分子的示威抗议声里，本年度的八国集团峰会终于在德国海滨小镇海利根达姆鸣锣开场。而在此之前“垫场戏”早就唱得有声有色：德美在气候问题上各唱各调，俄美在反导问题上针锋相对，反全球化运动分子不断与警方制造暴力冲突……作为一场喧闹“政治秀”的高潮，本次峰会就更加吸引了全世界的目光。台上“富国俱乐部”首脑握手言欢的政治表演令人目不暇接，而台下多方利益的激烈博弈则更发人深思。

    温室气体减排：德美角力到最后一分钟

    作为今年八国集团轮值主席和东道主，德国总理默克尔为本届峰会确定的关键词是“气候变化”。默克尔曾在德国前总理科尔当政时期担任过环境部长，因而选择气候变化作为本届峰会的主打议题似乎顺理成章。她希望本届峰会能就在2009年之前达成一项温室气体减排的新全球框架协议达成共识，并提出了一些具体目标。对于环保科技全球领先的德国来说，担当“环保先锋”，在涉及各国经济利益的“后京都时代”减排谈判中争取主导权无疑是一步好棋。

    但是德国计划遇到了全球最大温室气体排放国美国的巨大阻力。在峰会前的谈判中，美方一直试图删除德国方案中任何涉及减排目标的量化标准，而德方则坚持要在这一关键问题上与美方“角力到最后一分钟”。双方矛盾演化到了被媒体称为可能影响两国外交关系的程度。在这种情况下，美国总统布什于5月31日推出了应对气候变化的“长期战略”，但国际舆论普遍认为此举是美方旨在减轻国际压力的缓兵之计。

    此外，德国《明镜》周刊认为，布什在减排问题上拖后腿，实际上是在为美国企业在全球环保高科技市场上取得统治地位争取时间。几个月来布什政府为发展环保高科技产业投入了大量政府补贴。几年之后，美国企业就可望统治全球环保市场。因此德美在气候变化问题上的政治斗争实际上也是一场市场份额的竞争。

    对冲基金监管：两种经济模式之争

    对冲基金的监管也是德国希望八国峰会关注的焦点问题之一。以高风险、高收益为特点的对冲基金近年来发展十分迅速，而加强监管的声音也一直不绝于耳。德国在此问题上提出了最强硬的方案，主张实施政府主导的强制性监管，但作为对冲基金主要基地的美英两国坚持对冲基金应实行行业自我监管。故此，不久前结束的八国集团财长会议并未就监管问题达成共识。默克尔已表示，她不会让八国峰会放弃这一议题。

    英国《经济学家》杂志在分析德国力主监管对冲基金的态度时认为，这是德方“酸葡萄心理”的体现。因为德国在对冲基金行业只是个后来者，目前德国在全球对冲基金总规模中所占比例不足2%，所获利润相对而言也只是一勺羹。

    德国与英美两国在对冲基金监管问题上的分歧也体现了重视政府干预的德式社会市场经济模式与美英所代表的盎格鲁-撒克逊自由市场经济模式之间的观念差别。实际上，德国为本次八国峰会提出的很多主张都是源于社会市场经济的理念。前些年德国经济增长持续乏力，政府债台高筑，德国社会市场经济一度被认为是一种不适应全球化时代的落伍的模式。但是随着德国经济近一年多来的强劲增长，已有不少德国学者和媒体开始宣布，德国社会市场经济或许是全球化时代的一种有效的生存模式，值得在全球推广。

    非洲发展援助：假“良政”之名另有所图

    同近些年来的八国峰会一样，非洲问题再次被列为本届峰会的一个主要议题。但从峰会准备情况看，发达国家如何切实兑现2005年英国“鹰谷”八国峰会对非洲国家作出的发展援助承诺问题并未受到足够重视，德国希望这次峰会关注的重点是非洲国家自身的“良政”改革。德方称，官方援助和减免债务并不足以帮助非洲实现千年发展目标，改善投资环境和本国金融管理的“良政”改革等是解决非洲问题的前提条件。德国还表示，八国集团应与非洲国家结成“改革伙伴关系”。

    一些研究非洲发展问题的非政府组织批评指出，本届八国峰会看似要继续“鹰谷”八国峰会雄心勃勃的非洲发展日程，而实际上却另有打算。不久前举行的八国财长会议还通过了一个要求非洲国家在借债、申报采掘业收入和政府预算等金融领域实施“良政”的十点行动计划。一些专家指出，发达国家显然想通过强调“良政”来淡化向穷国提供资金和技术转让等方面的责任。德国的一位发展问题专家说：“很显然，自然资源使得德国和欧洲对非洲感兴趣。此外，中国、印度等亚洲国家对非洲的大量投资也迫使西方要重新建立对这些资源的控制权。”

    增长与责任：主动应对新兴国家挑战

    “增长与责任”是德国为本届八国峰会设定的主题词。德方表示，所谓“责任”，很重要的一个方面是指要迅速崛起的一些发展中大国，特别是中国在解决世界政治经济问题过程中承担更大的责任。

    从德方的官方表态看，德国显然意欲借本届峰会联合西方其他发达国家制订一些新的规则，以应对中国等新兴经济强国对传统经济强国主导的现有世界经济秩序构成的“挑战”。

    “球赛是靠进攻赢的，不是靠防守。”这是德国在八国峰会主席国官方网站上刊出的说明本届八国峰会主题和议题的一篇主打文章中提出的一个很显眼的说法。刚于去年主办世界杯足球赛的德国用这一形象的比喻来说明，面对中国等新兴经济大国对现有世界经济秩序构成的挑战，传统经济强国不能采取守势。

    文中强调，“就像在体育世界中一样，一些具有一流才能的人已经崛起为一流选手或是将要摆脱二、三流选手的地位。而那些老的职业选手现在则必须回归根本，重新集中精力于他们固有的实力，并巩固他们在竞争中的地位。” (本网特派记者 班玮)

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