| [内容速览]在经历了十个月的艰苦谈判之后，4月2日，韩国和美国终于在韩国首都首尔签署了双边自由贸易协定。这是美国自1992年与墨西哥达成北美自由贸易协定以来签署的最大规模的自由贸易协定，同时也是韩国有史以来最大规模的自由贸易协定。 |
CCTV.com消息（360度）：
主持人：在经历了十个月的艰苦谈判之后，昨天，韩国和美国终于在韩国首都首尔，签署了双边自由贸易协定。这是美国自1992年与墨西哥达成北美自由贸易协定以来，签署的最大规模的自由贸易协定，同时也是韩国有史以来最大规模的自由贸易协定。对于韩美两国、乃至对于亚洲其他国家和地区的经济来说，这项协定都可以说是意义重大。
今天我们的节目请到了中国国际贸易学会常务理事周世俭教授，和我们一起解读这份协议。我们先通过一个PPT了解一下韩美自由贸易协定的主要内容。
·协定生效后，韩美将立即取消双边贸易中近95％的工业品关税，剩余关税将在之后的3年到15年内逐步取消；
·美方接受韩方要求，立即撤销排量3000毫升以下轿车的关税，3000毫升以上轿车的关税在3年后分阶段地加以取消。韩国现行5个级别的汽车持有税将缩小为大型、中型、小型3个级别。
·双方决定在今后5至10年内逐渐废除在猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品市场准入方面的关税；
·韩国在朝鲜的经济园区也被视为"自由贸易区"，那里生产的产品可以标注为"韩国制造"，出口美国。
·将现行著作权人死后50年的知识产权保护期限延长为70年。
演播室访谈：主播+中国国际贸易学会常务理事 周世俭
访谈问题：
1、 您觉得这项自由贸易协议对韩美双方来说具体的好处是什么？敞开国门后，您觉得第一个进入双方市场的会是什么领域的商品？您觉得签订这项协议的根本目的是什么？对韩美双方根本的好处又是什么？
2、 为什么一直是谈判焦点的大米和牛肉问题不在自由贸易协定框架内？您觉得这样做是出于什么考虑？有的媒体在报道这次协议的谈判时提出一种说法，说是"牛肉换大米"，这个"牛肉换大米"是怎么个换法？
话题提示：大米和牛肉问题为何不在协定框架内？
韩国曾经是美国第三大的牛肉购买商，但从2003年美国发现疯牛病以来，韩国对美国的牛肉进口就大幅减少。此次有关恢复进口美国牛肉的问题也是谈判过程中的焦点。据韩通社报道，双方商定，由韩国总统卢武铉出面向国民宣传，消除对美国牛肉的不信任感，并以正常程序处理重新开放牛肉市场的问题。
主持人：我们刚才PPT里只是双方达成最终协议的主要内容，实际上，韩美两国关于自由贸易的谈判之所以进行了十个月，主要是在一些问题上反复"博弈"也未能取得进展，而即使是在协议签署后，这些问题还是被排除在协议之外。比如美国的牛肉和韩国的大米问题。外界普遍认为，这场"马拉松"式的谈判能最终画上句号，显然是双方各让一步的结果。那么韩美双方为什么宁愿放弃这些关键问题也要急着签协议呢？这里究竟有什么隐情吗？接下来的一个短片告诉您答案。
美国和韩国分别是世界头号和第10大经济体。美国是韩国的第三大贸易伙伴，而韩国则是美国的第七大贸易伙伴。两国在2006年的贸易额高达750亿美元。专家预计，此次签署的自由贸易协定，将使双方的贸易额迅速增长200亿美元。
但是取得这样的成果并非一帆风顺。在最终达成一致前，谈判的最后期限曾经两次被推迟。原因就是，在多轮谈判中，牛肉、汽车、纺织品、农业等领域的开放问题成为最难啃的骨头。在最后一轮的谈判中，双方的谈判代表举行了长达８天的马拉松会谈，有时甚至谈得通宵达旦。
外界普遍认为，这场“马拉松”式的谈判能最终画上句号，显然是双方各让一步的结果。但是双方为什么宁愿妥协也要急着签约呢？原因是，美国总统布什的所谓“快行道”特权一旦过期，韩美自由贸易协定就将变得遥遥无期。
“快行道”特权是美国国会授予总统的特权。握有这项授权后，对于白宫提出的个案协定，国会只能选择通过或者否决，而不能修改其中条款，由此起到促进贸易的作用。布什在2002年8月获得促进贸易授权，但这一特权将于今年6月30日到期。而为了防止"快行道"授权被滥用，美国法律规定，协定内容须在国会表决之日的90天前送交国会审议。就这样，美国东部时间4月1日晚12点就成了韩美自由贸易协定的“生命底线”。
协议虽然已经达成，但还须经美韩两国国会批准，并由两国总统签署后才能生效。由于美国国会现在是由对自由贸易持保留态度的民主党人控制，这将给协议能否最终生效增加了政治变数。同时，韩国国内的抗议声也一浪高过一浪。就在协议签定的同一天，一名韩国民众甚至用自焚的极端手段对自由贸易协定表示抗议。
演播室访谈继续：主播+中国国际贸易学会常务理事 周世俭
访谈问题：
3、 刚才短片中，似乎两国国内对协议的反应不一。政府方面似乎很支持，而民众，尤其是韩国民众的抗议声不断。反对者大都来自什么群体？贸易协定触犯了他们的什么利益？您觉得政治因素会对此协议的最终通过产生怎样的影响？还会有变数吗？
4、 PPT 美国自由贸易区范围示意图：这是一张美国自由贸易区分布图，从图上看，绿色的事已经成为美国自由贸易区的国家和地区，而蓝色的是即将成为美国自由贸易区的国家和地区。接下来，韩国还将与澳大利亚、加拿大、日本、新西兰等国家进行自由贸易谈判，而美国也正在和马来西亚以及泰国等亚洲国家进行贸易磋商。目前世界上的自由贸易区正在逐日增加，这是否预示着世界经济发展的一种趋势？
5、 韩美达成自由贸易协定后，意味着许多商机将会回到韩国，这可能对中国以及亚洲其他地区构成冲击，据了解，一些美国商人已经表示他们可能会选择从韩国采购商品。分析人士则提醒人们注意韩美自由贸易协定可能带来的负作用--贸易转移。为了应对挑战，中国是否也应该积极考虑自己的自由贸易协定战略？
责编：魏宇
