来源：环球时报

资料图片：9月21日，在纽约联合国总部，出席第61届联大会议的伊朗总统艾哈迈迪-内贾德 在记者招待会上发言。 新华社记者赵鹏摄

     伊朗人为总统和议会选举“合二为一”展开争论

    “伊朗议会希望内贾德出局”，以色列12月4日的《耶路撒冷邮报》以此为题，说“伊朗法尔斯新闻社3日报道，伊朗议会通过议案，决定将在2008年第一季度同时举行议会选举和总统选举”，而按照伊朗宪法规定，总统选举应该是2009年6月进行。所以，“修改过的计划将使内贾德总统原本4年的任期缩短近一年半”。在伊朗核问题久拖未决、内贾德总统多次用言语攻击以色列这样一个背景下，以色列的这个报道，让人第一感觉就是伊朗国内有人希望“内贾德提前下台”。而实际情况又是如何呢？

    《环球时报》记者翻阅了伊朗4日当天的报纸，并查阅了法尔斯新闻社网站的原始报道。在伊朗多家报纸的“议会版”上，关于“总统大选和议会大选合二为一”的报道确实有，标题也都差不多：议会、总统选举同期举行提案通过。但以色列报纸却把“是议会延长一年，还是总统任期缩短一年半”搞反了。

    伊朗法尔斯新闻社报道是这样的：伊朗伊斯兰议会于12月3日通过一项议案，决定从下一届议会开始将议会选举与总统选举同时举行。参加当天会议的207名议员中有153人对该议案投了赞成票，反对的仅有20人。按照伊朗目前的选举安排，伊朗下届议会选举应在2008年进行。根据此次议会通过的议案，该选举有可能被推迟整整一年，也就是本届议会的任期将延长一年，而不是总统任期缩短一年半。另有媒体说：“当然，将总统任期缩短也可实现两次选举的同时进行，但目前尚未有议员提出类似建议。”

    消息传出后，伊朗各界哗然。不少人明确反对议会的做法，认为该议案违反了伊朗伊斯兰宪法第63、68、114条。宪法规定伊朗伊斯兰议会的任期为4年。宪法对延长议会的任期有严格限制，即仅在战争状态下，由总统提议，经超过3/4的议员同意，并经宪法监护委员会批准，方可不进行新一届议会的选举，而由上一届议会继续履行职能。宪法也明确规定总统任期为4年。所以，要实现议会与总统选举的同步进行，只能调整议会或总统的任期，而这都是违宪的。

    支持该议案的议员认为，目前伊朗议会和总统选举的时间安排十分不合理。由于总统和议会的任期均为4年，而总统选举仅比议会选举晚一年。每次新议会成立后，经过一年的磨合，好不容易进入角色开始履行职能了，政府又要换届了。新政府成立后，也需要时间磨合，这就造成了议会与政府之间不能进行有效配合。选举时间一致，有利于议会协调同政府的关系，加强对政府的监督。同时，伊朗所有的选举都是一人一票的全民选举，将两次选举同时进行，可以节约大量的组织选举所需的费用。

    3日通过的议案仅为大纲，具体的实施方案还有待于下周的议会全体大会继续讨论。围绕该议案的争论仍在继续。这一问题是国家体制上的问题，需要领袖哈梅内伊或确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼出面调解。了解完伊朗议会和总统选举的这些知识，也就明白了“两个大选合二为一”根本不是什么伊朗国内“让内贾德总统提前下台”的特殊行动，只是伊朗人面临的一道选择题。看来，以色列媒体这次是犯了一个“错误”。

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