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  什叶派部长辞职 黎巴嫩内阁危机 


央视国际 www.cctv.com  2006年11月14日 09:57 来源:新华网

   黎巴嫩内阁中5名穆斯林什叶派部长11日宣布辞职,黎巴嫩内阁危机乍现。今年8月黎巴嫩真主党与以色列之间的武装冲突结束后,黎巴嫩一度淡出人们视野。黎内阁突现危机表明,在公众视野之外,黎巴嫩的政治斗争并未停息。    

    辞职引发危机

    辞职的5名部长中两人属于真主党,两人属于“阿迈勒”运动,另一人则被认为与这两个政党关系甚密。

    据真主党的灯塔电视台报道,真主党和“阿迈勒”运动的部长之所以辞职,是因为黎各党派关于组建联合政府的谈判未能取得成果。

    黎以冲突于8月14日结束以来,真主党及其同盟、前国防部长米歇尔·奥恩将军领导的黎自由国民阵线提出组建联合政府的要求。这些党派威胁说,如果各党派不能就组建联合政府达成一致,他们将上街游行示威。

    在谈判组建联合政府过程中,真主党和“阿迈勒”运动以及另一些政治盟友要求它们的代表在联合政府中的比例至少达到三分之一,这意味着他们可以否决政府关键决议。真主党的要求遭到其他党派的反对,组建联合政府的谈判宣告破裂。

    以黎前总理拉菲克·哈里里之子萨阿德领导的“未来阵线”为首的多数派目前在128席的黎议会中拥有72席。他们的成员在由24人组成的黎内阁中也占据多数。    

    总理总统分歧

    什叶派5名部长宣布辞职后,黎巴嫩总理福阿德·西尼乌拉办公室11日晚些时候发表声明说,总理从媒体报道中得到了这5人辞职的消息,“西尼乌拉拒绝这些人辞职,即使在收到书面辞呈后也一样”。

    隶属逊尼派穆斯林的西尼乌拉得到美国等西方国家的支持。但黎巴嫩政府执行能力有限,无法确定西尼乌拉能否强制5名辞职的部长继续留在内阁。

    理论上讲,缺少什叶派的5名部长,黎巴嫩的24人内阁仍可达到三分之二法定人数,并做出有效决定。黎巴嫩议会多数派因此敦促政府13日照常开会,通过关于成立国际法庭、审理2005年拉菲克·哈里里遇刺案的联合国草案。

    包括哈里里之子萨阿德在内的一些派别认为叙利亚参与了对哈里里的暗杀,但叙利亚否认了这一指控。

    黎巴嫩总统埃米尔·拉胡德12日表态说,什叶派部长辞职,导致什叶派民众在内阁中无人代表,不符合黎巴嫩宪法第五条“所有教派在内阁中都应有其代表”的规定。在这种情况下,内阁不宜在13日举行会议,做出成立哈里里案国际法庭的决定。

    对于拉胡德的表态,西尼乌拉并不买账。他强调13日的内阁会议将如期举行,还敦促拉胡德总统也参加。

    美联社13日的一篇报道分析说,这次内阁危机的实质是亲叙利亚的真主党要求在黎巴嫩政府中扮演更重要角色,但内阁中占据多数的反叙利亚派别不同意这一要求。    

    什叶派力量壮大

    “阿迈勒”运动与真主党同属穆斯林什叶派政党。历史上,两党曾为争夺黎巴嫩人口众多的什叶派穆斯林的控制权发生冲突。直到20世纪80年代末90年代初,两党才在叙利亚和伊朗的调停下结束内斗。

    自20世纪30年代黎巴嫩就未进行过人口普查,但人们普遍估计什叶派人口占黎巴嫩400万总人口的30%至40%。

    在去年的议会选举中,两党联手在议会中共赢得14个席位。与“阿迈勒”运动合作增强了真主党在政治舞台上的力量,但也因此加深了什叶派穆斯林与黎巴嫩其他教派、团体的矛盾。

    今年夏天,真主党抓走两名以色列士兵,引发以色列大举进攻,双方爆发武装冲突,持续34天。冲突夺去1200名黎巴嫩人的生命,1.5万户家庭被毁,黎巴嫩经济损失达120亿美元。

    以色列原本希望借助军事行动削弱真主党力量,却不料真主党反而借此机会树立了敢于挑战以色列强权的形象,加强了在什叶派、乃至黎巴嫩其他派别民众中的威望。

    “真主党给了我们尊严和骄傲,他们让我们觉得自己又像个人了,”贝鲁特一家小杂货店店主阿里·贝鲁说,“不错,美国和以色列摧毁了这个国家,但我们会重建它,以我们自己的力量。”

    《纽约时报》记者发现,在黎以冲突后的重建工作中,真主党的身影随处可见,而黎巴嫩政府却“缺席”。贝鲁特的什叶派聚居区在今夏的冲突中遭以色列重创,但《纽约时报》记者却这里可以感觉到什叶派力量壮大带给人们的信心。

    “我对未来非常乐观,”小店主齐亚德·卡曼说。他正打算重新开张其女性饰品店。

    真主党不仅是一个政党,还履行着社会福利组织的功能。今年夏天的黎以冲突后,真主党为战后重建提供资金和服务。在首都贝鲁特的什叶派聚居区,在黎巴嫩南部的贝卡谷地,真主党的黄色旗帜高高飘扬。

    在贝鲁特,真主党搭建了一个巨大的帐篷,作为其办公场所。真主党原来的办公室已毁于以色列的空袭,但工作并未停止。真主党政治局成员、主管救援事务的比拉勒·纳伊姆在帐篷里向前来申请援助的民众发放援助。

    前来领取救助的书店店主阿里·艾哈迈德·拉乔尼说:“我从不指望从政府那里得到任何东西,我有5个孩子,要养活3家人。真主党在我的血液中。”

    《纽约时报》记者从贝鲁特的逊尼派穆斯林和基督徒脸上看到的是焦虑和憔悴,而那些穿梭在废墟中的什叶派穆斯林脸上却显露出自信。    

    美国遇麻烦?

    黎巴嫩1975年爆发内战后,阿拉伯国家联盟(阿盟)授权叙利亚派遣由3.5万人组成的军队,以“阿拉伯威慑部队”名义进驻黎巴嫩。此后,叙利亚成为影响黎巴嫩政治的一支重要力量。直到2005年哈里里遇刺后,迫于黎巴嫩国内和国际上的强大压力,叙利亚才正式从黎巴嫩撤军。

    眼下的黎巴嫩政坛有18个大小派别,没有一个能够占据决定性地位。以对叙利亚态度,可分为亲叙利亚派和反叙利亚派。真主党等什叶派政党、总统拉胡德被认为是亲叙利亚派,而萨阿德·哈里里领导的“未来阵线”以及总理西尼乌拉被认为是亲西方、反叙利亚派。

    今夏的黎以冲突加剧了黎巴嫩各政治派别的分歧。在冲突中得到壮大的什叶派政党,特别是真主党,希望在政府中得到更大发言权。然而,根据目前的权力分配,什叶派在政府中的代表已由真主党及其盟友占据,要想增加内阁席位,就需要联合其他派别。真主党已于今年早些时候与奥恩将军领导的基督教政党自由国民阵线达成协议。

    但西尼乌拉的联合政府中并未包括奥恩的自由国民阵线,而且西尼乌拉似乎也不打算这么做,这是因为奥恩被认为是一位立场强硬的政治人物,而一旦吸收自由国民阵线入阁,自由国民阵线与真主党等组成足以拥有否决权的反对派,政府多数派的议程将面临阻挠。议程之一就是建立调查哈里里案国际法庭。

    黎巴嫩的内阁危机热度渐高。美联社分析说,如果黎巴嫩现政府度不过目前的危机而垮台,将是美国的中东外交遭受的又一打击。

    美联社分析说,鉴于伊朗和叙利亚对黎巴嫩真主党具有影响力,一旦黎巴嫩现政府垮台,美国将遭受更大压力,与叙伊两国谈判。毕竟,美国在中东已有一个大麻烦,那就是伊拉克。与伊朗联系密切的伊拉克什叶派政党在伊战后占据了政治舞台的中心。(徐海静)

责编:逯娜

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