7月31日，在美国纽约联合国总部，联合国安理会成员国代表举手表决。联合国安理会当天以14票赞成、1票反对的表决结果通过了关于伊朗核问题的1696号决议。决议要求伊朗于8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，并呼吁伊朗与国际原子能机构开展合作。 新华社记者赵鹏摄

    《新闻晨报》消息：伊朗是否会在8月22日的自定期限前给出一份满意答复，复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立认为，伊朗不会断然对美、俄、中、英、法、德六国方案说不，但也不会和六国直接对抗。他表示，和8月22日的“伊朗期限”相比，8月31日的“安理会期限”更值得期待。

　　伊朗想分化六国“联盟”

    沈丁立说，8月22日只是伊朗自我划定的一个答复六国方案的期限。六国本来要求伊朗在7月15日之前就方案给出答复，但由于黎以之间爆发冲突，六国方案被暂时搁置。7月31日，联合国安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。沈丁立表示，这才是国际社会给伊朗的“最后期限”，如果伊朗在此期限到来时仍不叫停铀浓缩活动，美国和欧盟将动手寻求对伊朗进行制裁。

    沈丁立分析说，自2003年伊朗核问题浮出水面，伊朗开始和西方进行外交博弈以来，伊朗政府的“蘑菇”手段屡屡奏效。在关键的铀浓缩问题上，伊朗不会放弃自己的立场，但面对美国和西方的制裁大棒，硬碰也得不偿失，况且这次六国方案有有利于伊朗的部分（如承诺助其建设轻水反应堆），伊朗政府可能做出灵活的“多层面”反应，先给各方一个答复，然后采取“实质反对、表面周旋”的策略，分化六国“联盟”，从而能够再次拖延时间。

    沈丁立还表示：“不要期待8月22日会出现奇迹，因为伊朗可以在8月22日答复，也可以不答复，这一天对它不具有约束性。”

　　美国制裁难以发挥威力

    由于美国已明确表示，如果伊朗在8月31日的“安理会期限”到来时仍“执迷不悟”，美国肯定会寻求制裁措施。但问题是，美国的制裁是否有效？而且，会有多少国家加入到制裁阵营中来？

    沈丁立认为，美国的制裁对于伊朗来说很难发挥效果。因为自1979年以来，美国已经对伊朗制裁了20多年，伊朗早已习惯了没有美国的生存环境。伊朗经济高度独立，且其石油为包括欧洲国家在内的许多国家所必需，即使美国拿石油做文章，也不会产生什么效果。

    “唯一可能给伊朗带来影响的是冻结其海外资产。但即使伊朗在美国的资产被冻结，它在其他国家的资产未必会受到冻结，因为从能源需求的角度讲，这些国家未必会随美国而动。”沈丁立说。

　　安理会期限也未必奏效

    “8月31日是一个更重要的节点，但也不会出现奇迹，根本原因是，美国有改变伊朗的心，但目前没这个力。”

    沈丁立认为，发展民用核能是伊朗的国家权利，为国际法所允许，但由于伊朗未能同国际原子能机构建立起信任机制，导致西方对其频频施压。美国绝不允许伊朗发展出核武器，但目前美国也没有能力改变伊朗的内政外交，根本原因是，美国依然没有摆脱伊拉克的泥潭。

    至于伊朗核问题的未来发展，沈丁立认为，伊朗的明智之举是，继续以外交手段赢得时间，争取拖到2008年美国大选，因为基本可判断，下任美国总统的政策会和其前任有所不同。  □晨报记者 田辉

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