来源：环球时报

    英国议会下院外交委员会13日发布了一份名为《东亚》的研究报告。这份报告对中国的经济发展、军事力量增长、人权和宗教问题以及台海两岸关系等进行了全方位评价。报告以怀疑与戒备的眼光看待中国的崛起，在多个方面对中国进行了无端攻击。报告出台后，引起了世界舆论的广泛关注。此前，英国《星期日泰晤士报》曾报道说，英国情报机构已经开始招收会中文的间谍，以对抗中国不断扩大的影响力。这些似乎表明，这个丧失了昔日“大英帝国”影响力的国家，正努力增加自己在东亚和中国问题上的发言权。

    与其说是东亚报告，不如说是中国报告

    这份报告是英国议会下院外交委员会2005到2006年度公开发布的第一份有关某个地区或国家的专题研究报告。英国议会上个世纪90年代曾多次发表过《东亚》研究报告，但自1999年以来一直没有新的报告推出。时隔7年，英国议会推出的这份《东亚》报告，洋洋洒洒长达152页。在这份报告得出的58项结论中，有49项是直接围绕中国展开的，其他几项也或多或少与中国有关。因此，从某种意义上讲，与其说这是一份东亚报告，不如说是一份中国报告。

    报告认为，中国的迅速崛起，正在深刻改变着世界政治版图。中国经济的持续增长将对世界经济与贸易产生巨大影响，但在带来物美价廉商品的同时，也将对其他国家商品生产与出口构成威胁。报告认为，英国应借助欧盟的力量，持续对中国施压，促使中国严格遵守世界贸易组织的规定。报告还指责中国对苏丹、津巴布韦等“蔑视国际规则的国家”的支持，损害了英国及其西方盟友的利益。报告建议，美国应该持续保持在东亚的存在，以维护这一地区的安全与稳定。

    报告还对中国和俄罗斯不断增加联系表示关注。它说，这显示“一个反对西方民主价值的极权集团可能在欧亚地区产生”。同时，上海合作组织将演变为一个“反对西方的极权国家的联盟”。

    台湾问题是报告着墨最多的内容之一。报告指责中国在台湾海峡地区持续增加的军事部署，对东亚的和平与稳定构成了威胁。报告认为，应该鼓励台湾更多地参与以解决地区和全球问题为目的的各种国际机构，建议英国政府着手支持台湾加入世界卫生组织。报告还对台湾所谓“民主成就”大加褒奖，称其为中国大陆和亚洲其他地区的“样板”。报告还建议英国政府加强与台湾政治层面的接触，在欧盟致力推动维持对中国的军售禁令。

    同时，报告也对中国的贫富分化、能源政策、人权问题、宗教信仰等进行了诸多指摘。

    台湾看后连连道谢

    这一具有明显“亲台”倾向的报告发表后，台湾当局欣喜若狂。在获悉报告内容后，台湾“外交部”专门召开新闻发布会，对报告中有利于台湾的内容大肆渲染，称这一报告对台湾“十分正面、友善”，“堪称台湾外交上的重要突破”。台湾“外交部”专门向英国议会下院外交委员会表示感谢，并呼吁英国政府尽快落实相关措施。

    为何英国议会的这一报告对台湾如此“青睐”，台湾“中央社”的报道揭开了其中的玄机。原来，早在今年2月，台湾当局就获知英国议会正着手对东亚形势进行调查，准备出台一份研究报告。于是，台湾的“驻英代表”林俊义便主动向报告起草小组提供了多项资料，并多次向英国议会议员就两岸关系、“台英关系”等议题进行说明。台湾当局还邀请英国议会下院外交委员会成员到台湾访问。5月，由外委会主席盖普斯亲自率领，12人组成的英国议会代表团对台湾展开了访问，受到陈水扁的热情款待。

    凸显英国外交两面性

    为何英国议会时隔7年之后，会炮制出这样一份报告，对许多属于中国内政的问题横加指责？《环球时报》记者采访了中英两国专家，对这份报告进行了不同角度的解读。

    中国国际关系研究院欧洲研究所研究员杨芳表示，这份报告出台的背景很值得关注，它是英国议会下议院外交委员会发布的，虽不是政府的，但还是具有相当的影响力，也代表了相当一部分英国人对中国的看法。而且议会的报告通常会为政府的决策提供依据和支撑。杨芳指出，以前英国的对华政策都非常积极，而且近两年中国在英国的外交地位也得到了提升。今年的英国外交白皮书还将中国定位于一个负责任的大国。而这个带有“反华色彩”的报告的出台，在一定程度上表现出了英国外交政策的两面性。

    欧洲研究所研究员、中国欧洲协会英国研究分会会长王振华则表示，英国议会和西方大多数国家的议会一样，是意见的一个集合体，有对华不友好的声音也是正常的。对于中国的无端指责，一方面是他们不了解中国国情，另一方面是他们用自身的西方价值观来看待中国。中国一有和他们不一样的行为出现，他们的反应就会很强烈。英国之所以会出现对华政策的转变，王振华给出了以下两个原因：一是，英国一向与美国保持战略一致，加上它与美国的特殊关系，在对华政策上受到美国的影响也不稀奇。另外，英国外交一向具有“功利主义”和“实用主义”特点，这个报告也就不奇怪了。

    伦敦政治经济学院亚洲研究中心的韦斯塔教授在接受《环球时报》记者采访时表示，这份报告总体感觉褒贬共存。不过，中英两国关系日益紧密是不争的事实。也有一些国际问题专家认为，英国作为一个老牌强国，近年来在国际舞台，特别是在东亚地区的影响力日益缩小。与此形成对比的是，中国的影响力却与日俱增。英国议会在这样的背景下出台这样一份报告，一方面是对中国崛起做出的反应和应对，另一方面也是企图借此恢复自己正在衰落的影响力。（寇维维 李东风 李 虹）

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