苍天般的阿拉善

    遥远的海市蜃楼，驼队就像移动的山，

    神秘的梦幻在天边，阿爸的身影若隐若现。

    哎……我的阿拉善，浩瀚的金色沙漠，

    驼铃让我回到童年，耳边又响起摇篮曲，

    阿妈的声音忽近忽远，耳边又响起摇篮曲，

    阿妈的声音忽近忽远。

    哎……我的阿拉善，苍天般的阿拉善，

    沙漠绿洲清泉，天鹅留恋的金色圣殿，

    苍茫大地是家园，心中思念直到永远。

    哎……我的阿拉善，苍茫大地阿拉善

    阿拉善盟位于内蒙古自治区的最西端。西连接甘肃省，南毗邻宁夏回族自治区，北与蒙古国交界。总面积27万平方公里，是内蒙古最大的盟(地区)。是一处民俗风情浓郁，自然景观独特，既美丽而又神奇的风水宝地。

    绚丽多彩的阿拉善，风光旖旎，令人神往，是游客观光旅游的天堂。阿拉善盟已被列入内蒙古自治区第四条旅游精品线路。巍峨的贺兰山，气势恢宏，林木葱郁，栖息、生长着许多珍稀的野生动植物。胡杨树，被誉为“活着的化石树”，素有“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”之美誉。有人说“不到沙漠，不知道大漠绿洲的雄大气派；不亲临胡杨林，也无从领略胡杨树的神奇之美”。雄浑的戈壁滩，广袤无垠，博大深邃，俯拾可得的阿拉善奇石令人叹为观止。腾格里大沙漠，绵延幽深，景色诱人，有漠中江南之称的国家5A级旅游景区——腾格里达来月亮湖，别具沙漠风情。在阿拉善高原上有一座形状奇特的山脉，山上黑石嶙峋，岩脉蜿蜒，周围巨大的岩石皆成圆形，酷似陨石分布，一条崎岖小路不见尽头，这便是曼德拉山。蒙语曼德拉是汉语“升起来”的意思。专家考证，早在新石器仰韶文化时期，阿拉善大地上便有了人类活动的足迹。这些岩画是远古时期游牧民族生活、精神的写照。画面内容为狩猎、放牧、战斗、神佛、日月星辰、寺庙建筑、舞蹈、竞技以及游乐等。岩画形象生动地记录了远古及近代阿拉善地区的经济文化，社会生活的形态、自然环境风貌，堪称我国西北古代艺术的画廊。被称为世界“沙丘之王”的我国首个国家沙漠地质公园巴丹吉林沙漠，沙山高耸，湖泊棋布，被《中国国家地理》杂志评为“中国最美的沙漠”，专家誉称为“上帝划下的曲线”。随着以喇嘛教圣地——广宗寺（南寺）、福音寺(北寺)为代表的宗教文化游,以怪石园、神石沟、大峡谷等地质遗迹为代表的地质科考游,以神秘的西夏古城和古老的局延文化为代表的文化考古游等旅游项目的不断推出,阿拉善以其神奇的吸引力迎接着一批又一批慕名来访者。

    近年来，阿拉善盟旅游工作在其盟委行署的正确领导下，在自治区旅游局的大力支持下，在相关部门的有力配合下，阿盟旅游行业干部职工以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，努力工作，旅游业取得了突破性进展。“十五”期间累计接待国内外游客206万人次，总收入7.6亿元。2006年阿盟接待国内外游客71.5万人次，旅游总收入3.04亿元，分别比上年增长15.7%和15.6%；旅游业总收入占当年国内生产总值的3.48%，第三产业增加值的11.6%。直接从业人员近2000人，间接从业人员1万多人。

    坚持政府主导，形成了各行各业关心旅游，大力发展旅游业的氛围。

    2003年以来，随着各级政府对发展旅游业重视程度和支持力度不断加大，全社会大力发展旅游的积极性得到大幅度提高。主要表现在：一是旅游业发展的政策环境进一步优化。国务院对《旅行社管理条例》进行了重新修订，自治区颁布实施了《旅游条例》、《加快发展第三产业若干政策的规定》，盟委行署出台了《关于加快发展旅游业的决定》，并在国民经济和社会发展“十一五”规划中明确提出了把旅游业作为第三产业的先导产业。阿左旗、阿右旗、额济纳旗也先后制定了鼓励旅游业发展的政策措施，健全了旅游管理机构，逐步理顺旅游管理体制。这些都为阿盟的旅游业创造了良好的发展环境，并有力的推动了阿盟旅游业的快速发展。二是坚持科学规划，有序开发和利用旅游资源。阿盟各旗政府都把旅游规划的编制作为一项重要工作来抓，取得了突出成绩。在《阿拉善盟旅游业发展总体规划》的指导下，投入200多万元编制完成了《阿左旗旅游业发展总体规划》、《额济纳旗旅游业发展总体规划》、《阿右旗巴丹吉林沙漠旅游总体规划》以及胡杨林、南寺、月亮湖、通湖、北寺、乌日斯等重点景区的建设性详细规划。这些旅游规划的编制和实施，使阿盟旅游业发展走上了科学规划、全面管理、有重点、有步骤开发的良性发展轨道。三是投入力度加大，旅游资源开发融资趋于多元化，加快了基础设施建设步伐。“十五”期间，全盟旅游总投入3.57亿元，其中，国家投入1.64亿元，旅游企业投入1.93亿元。

    旅游宣传促销成效显著，客源市场得到较大拓展。

    近年来，立足阿拉善盟的优势旅游资源，围绕“中国秘境阿拉善”这一主题，阿盟先后推出了贺兰山原始森林游、胡杨观赏采风游、巴丹吉林沙漠探险游、腾格里沙漠度假游、黑城遗址探秘游、东风航天科技游、藏传佛教文化游、历史民俗风情游等旅游项目。以“走出去，请进来”和主题活动为宣传促销重点，全面拓展旅游市场。

    将阿盟旅游景区（点）、精品线路进行整合，统一包装，对外宣传，有针对性的进行促销，增强了宣传效果。

    连续三年组织各旗旅游部门和旅游企业在周边地区采取旅游“大篷车”等形式，大力宣传阿盟旅游产品和精品线路。广泛邀请京津地区、长三角、珠三角、陕甘宁以及区内新闻媒体、旅行社到阿盟实地踩线、考察，拓宽了合作领域，使客源结构发生了变化。区域间旅游合作得到加强，阿盟与宁夏、甘肃多次联合举办了沙漠探险、汽摩拉力赛等活动。根据客源市场特点，有选择有重点的参加各类旅游展销会、推介会、投资洽谈会，共散发宣传材料20多万份，签订了近60项合作协议意向。

    连续几年成功组织举办了《额济纳金秋胡杨旅游节》、《阿拉善奇石文化旅游节》、《巴丹吉林沙漠旅游节》、《贺兰山丁香节》、《月亮湖七夕中国情人节》等节庆活动。尤其是去年举办的《中国秘境阿拉善——全国旅游摄影艺术大赛》和《走进中国秘境阿拉善》旅游摄影展览，吸引了国内外100多位摄影工作者和3000余名摄影爱好者参加，取得了较好的效果，达到了预期效果。通过这些宣传促销活动，进一步提高了阿盟的知名度，拓展了客源市场，取得了较好的宣传效果。

    旅游产业体系正在形成，行业素质不断提高。

    近年来，以全面贯彻国家《旅行社管理条例》、自治区《旅游条例》、景区质量等级和饭店星级标准为重点，阿盟各级旅游部门认真开展了“诚信”服务和推行国家旅游行业标准工作。首先，按照《旅游景区（点）质量等级划分与评定》国家标准，加快了旅游景区（点）质量等级评定工作。南寺旅游区、月亮湖旅游区软硬件建设达到了质量标准，被国家旅游局评定为4A级景区，并分别成为内蒙古自治区十大历史名胜旅游区和十大自然景区。通湖旅游区被评为全国农业旅游示范点。二是成立了旅游质量监督管理所，并向自治区争取下放了旅行社质量保证金管理权，加大了旅行社报批力度。随着A级景区、星级宾馆和旅行社规模的增加，扩大了阿盟旅游产业的基础，提高了旅游企业的知名度和竞争力。三是在全行业坚持不懈的开展了诚信经营、行风评议、精神文明建设等活动。推动了阿盟旅游行业诚信经营市场的建立，引导了旅游市场秩序和行风的进一步好转，涌现出了一批文明风景旅游区、文明导游员、青年文明号等先进单位、先进个人。四是旅游安全责任制落到实处。制定了《全盟旅游突发事件应急预案》、加强了旅游渡船、暑期旅游、探险旅游、娱乐设施的安全措施，景区（点）车辆管理，消防设施设备逐步规范、健全，旅游安全机制正在逐步完善。阿右旗针对巴丹吉林沙漠探险旅游的特点，统一规范更新了旅游运营车辆，提高了运力，降低了安全事故的发生率。各旗旅游局与辖区旅游企业签订了安全责任状，进一步落实了安全责任。全盟现有旅游景区（点）29处，4A级景区2家，3A级景区3家，其中月亮湖旅游区被国家旅游局确定为5A级景区创建试点，国内旅行社10家，星级旅游宾馆4家。

    “农牧家游”发展势头强劲，接待与服务标准逐步得到规范。

    促进城乡一体化进程和建设社会主义新农村、新牧区已成为各级政府、各行各业的主要任务之一。“十五”末，阿盟把发展“农牧家游”作为旅游工作的新举措，推出了受城镇居民欢迎的“农牧家游”项目，使部分农牧民的生产方式发生了很大的变化，由以往单纯经营种养植业向经营“农牧家游”发展，提高了他们的收入，对城乡一体化进程起到了积极的促进作用。经过努力阿盟培育了11户盟级“农牧家游”示范点，在改造厨房、厕所、停车场等方面进行了扶持，对300多名从业人员进行了技能培训。2006年“农牧家游”共接待游客13.3万人次，农牧家游营业收入830多万元。据统计，“农牧家游”旅游项目安置剩余劳动力460余名，户均营业收入3.4万元，有的经营户营业收入达到10万元以上。

    重视培训教育工作，努力提高了旅游队伍素质。

    随着阿盟旅游业的不断发展，加大了旅游队伍建设力度。阿盟以灵活多样的培训形式，有针对性地开展了培训工作。采取盟、旗、旅游企业分级培训的办法，加强了对经营管理人员、营销人员、导游、服务人员的培训。举办各类岗前、岗位、脱产培训和组织各旗旅游管理部门、各旅游企业参加盟内外举办的业务培训班等，近年来，共举办各类培训班20余次，从业人员受训率80%以上，使阿盟旅游从业人员的整体素质和专业水平得到了提高。

    阿盟旅游局的负责人告诉记者，旅游业是一项社会性、综合性很强的产业，关联文化、交通、通讯、金融、就业、饮食娱乐服务等多个行业，是一个高度开放而极其丰富的社会经济大系统。因此，要使“大旅游、大市场、大产业”的观念深入人心，调动全社会的积极性、创造性，支持旅游业的发展。同时旅游部门、旅游企业要主动融入周边旅游发展大市场，加强协作配合，客源共享，优势互补，信息互通，构建起跨地区的旅游业发展新格局。

    “大漠孤烟直，长河落日圆”。唐代诗人王维在几百年前就曾用这样的诗句来形容阿拉善的美。如今的阿拉善是一个特色突出、品质高雅、潜在优势深厚的旅游资源“富区”。全国十大类，95种基本类型旅游资源中，阿盟占八大类，55种，占全国基本类型的57．9%。阿拉善盟旅游业的发展为阿拉善盟经济的快速发展做出了重要贡献。

责编：多国丽