央视国际 www.cctv.com 2007年07月10日 14:54 来源:
从“马背学校”到苏木乡集中办学,再到苏木学校撤并集中到城镇办学,几十年间,锡林郭勒盟的民族教育经历了一个又一个历史性演变,每一次演变都见证着锡林郭勒盟民族教育的跨越式发展。
上个世纪90年代中期,我国规模最大的国家教育扶贫工程“国家贫困地区义务教育工程”挺进西部地区,当时来自锡林郭勒盟牧区的调查报告这样写道:该地区草原荒漠,经济贫困,地广人稀,牧民流动性大,儿童上学难。在过去很长一段时间,“马背学校”是锡林郭勒盟牧区孩子们上学的唯一方式,但就是这种“马背教育”也解决不了让所有牧区孩子上学的问题,适龄儿童更多的是站在马背下翘首以待——何日蹬鞍读课本?“普九”工程挺进西部后,锡林郭勒盟幸运地成为试点之一,集中财力物力师资在苏木建校办学。但是由于地广人稀、居住分散,草原学校多、师资力量小、生源少、教育质量差、升学率不高,在苏木办学同样困难重重。2004年以前,全盟60所苏木学校,有28所在百人以上,10所学校不足50人。
2004年,盟委、行署做出决定,要把全盟牧区的60所苏木学校和5个教学点逐年进行撤并调整,到2006年基本实现牧区苏木学校集中到城镇办学。为此,锡林郭勒盟将计划投资5900多万元。锡林郭勒盟民族教育的又一场历史性变革开始了。
合理的教育布局和教育改革给草原教育带来了新的生机和活力。到2006年底,牧区学校撤并工作全部完成,牧区学校全部撤并到旗所在地或建制镇,全盟中学由71所调整为60所;小学由212所调整为107所;119个教学点全部撤并;新建扩建学校64所,建筑总面积31万平方米。今年,继续对农区及城镇周边一批规模较小、质量偏低的学校和教学点进行调整撤并。目前,全盟各级各类学校211所,在校生14.82万人,专任教师9821人。
“十五”以来是锡林郭勒盟改革开放以来经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这一时期也是全盟教育事业投入力度最大、教学条件变化最多、教育质量提升最快、人民群众享受教育资源最好的时期。尤其是近两年来教育投入逐年递增,2005、2006两年,全盟教育投入就达到10亿元。目前,全盟小学校舍建筑面积为35万多平方米,初中校舍建筑面积近23万平方米,平均每个学生所占面积均高于达标标准,教学仪器和图书资料按各类学校标准进行了配备。锡林郭勒盟的办学条件逐步得到改善。
近三年来,锡林郭勒盟争取到中央、自治区专项经费2亿元,落实盟级各项匹配和政策性资金1595万元。实施了6大工程,涉及182所项目校。经过三年的实施,“农村牧区中小学寄宿制学校建设工程”19所项目校全部竣工,完成投资4020万元;“农村牧区中小学危房改造工程”29所项目校全部竣工,完成投资8811万元。2005年、2006年,争取到“农村牧区中小学现代远程教育工程”项目学校59所,总投资590万元,均已投入使用。2006年,启动了“教育布局结构调整集中办学试点示范工程”,涉及项目校55所,总投资3.4亿元,其中,争取到国家投入4000万元,开发银行贷款1.5亿元,地方配套1.5亿元。目前,国家投入到位1300万元,开发银行到位1亿元,地方配套到位670万元,均已拨付使用。今年又落实了国家中西部农村初中校舍改造建设工程项目和中小学现代远程教育工程计算机教室建设项目。目前正在落实青少年建设项目和青少年校外活动场所建设项目,正在争取国家民族教育专项建设项目和自治区义务教育阶段学校学生宿舍、食堂建设项目。有了资金的注入和项目的支撑,锡林郭勒盟办学水平快速提升。
2005年,锡林郭勒盟又率先对牧区户籍困难家庭子女接受高中阶段教育进行补助,2005—2006年,盟旗两级财政按1:1的比例共安排2306万元的专项补助资金,其中2005学年有6233名牧区户籍贫困家庭学生受助、2006学年有8497名牧区户籍贫困家庭学生受助,两学年牧区户籍家庭子女高中阶段入学率分别较上一年提高了3个和4个百分点;从今年9月份新学年开始,锡林郭勒盟将补助范围扩大至农村户籍困难家庭子女和城镇低保户子女。
事实上,这只是锡林郭勒盟积极扩大扶困助学覆盖面,建立幼儿教育到高等教育贫困家庭学生全员资助体系的一个方面。近几年,锡林郭勒盟对义务教育阶段学生认真落实了义务教育经费保障机制,同时,全盟中职学生8004人中有3500人享受锡林郭勒盟高中教育补助和国家扶助,今年拟对4500名未享受高中教育补助的中职学生给予适当补助,在全区率先实现对中职学生的全员助学;认真落实贫困大学生生源地财政贴息助学贷款工作,2006年,镶黄旗等8个农村信用合作社联合为锡林郭勒职业学院59名学生提供了生源地财政贴息助学贷款;从2007年起,对生态恢复禁牧区随父母进城接受学前教育的幼儿,实行免收保育费和管理费政策,积极争取教育资助项目,今年已落实捐资助学援助项目1个,投资90万元。
盛夏的草原是美丽的,锡林郭勒盟发展中的民族教育也犹如绽放的花朵,草原花开别样红!
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