一个和谐文明的社会，必然是一个思想开明、决策开放的社会。

    2005年初，“和谐社会”作为口号提出，很快，这口号在内蒙古自治区枝繁叶茂、遍地开花。各项事业蓬勃发展，人民生活欣欣向荣。细细观摩，最大功劳当属政府决策的开放。

    十五以来，新形势、新任务对决策方式、决策程序、决策机制提出新要求。内蒙古要抢抓机遇、快步发展。快步发展靠决策，靠与时俱进的决策。

    决策开放助推经济。改革开放证实了决策开放的重要性。6年前，中国在多哈领到进入WTO大家庭的“会员证”。消息传来，苦盼“开放”的内蒙古为之激动了很久。

    内蒙古资源丰富，素有“东林西铁、南粮北牧、遍地是煤”的美誉，利用资源优势快速崛起成为自治区许多领导人义不容辞的责任，他们将目光锁定外来投资者。他们深知，从此以后，外国产品进入草原的门槛就降低了，同样，草原产品进入外国的门槛也会降低。用通俗的说法，当你向世界敞开一扇窗，世界就会给你一个舞台。内蒙古大步迈向世界，伊利冲出去了，鄂尔多斯温暖了全世界，小肥羊出国了……

    各界领导人忙活起来，他们一边拓宽投资融资渠道政策，一边推行税收优惠政策，一边建立优惠的土地和矿产资源开发政策，一边优化发展第三产业政策……

    “家有梧桐树，招来金凤凰。”内蒙古的魅力超乎想象——台湾的投资商来了、青海的投资商来了……全国各地的商人都来了；蒙古国的投资商来了、美国的投资商来了、俄罗斯办起了中国年、普京为伊利董事长潘刚颁了奖……世界各地的投资商也都来了……

    内蒙古开始牛了。内蒙古已成中国投资热土。

    美中定有不足。经济发展使内蒙古积累已久的深层次矛盾和问题逐渐凸现，许多地区在承接国际大企业和新产业方面走在了内蒙古前面，使内蒙古感到“标兵走远，追兵逼近”的危机。当前，内蒙古改革与发展处于关键时期，经济建设要从过去的资源主导型向自主创新主导型经济转变，社会发展要从初级城市化向着高级城市化转变。内蒙古社会经济双转型的推进，需要政府部门提高研究和决策水平，听取各方面专家意见，使政府决策更具开放性和科学性。

    内蒙古不能焦躁，不能却步，只能前行，必须远谋。

    开放，正成为内蒙古追求的目标。开放要大气魄，要大手笔，要大作为。内蒙古要在构建和谐社会的征程中，大踏步向前冲。

    海纳百川，有容乃大。决策开放要求思想开明。社会多元性与复杂性决定政府决策须依赖科学而广泛的咨询，政府行为需要大策划。

    决策开放要问计于民，落地有声。06年，内蒙古政府完成了承诺困难群众的6件实事：筹资1.8亿元使42.7万特困农牧民有最低生活保障；筹资8.7亿元让208万学生受助；为1万多名困难大学生发放助学贷款近7000万元，筹资6500万元资助学生5.4万人；新型农村牧区合作医疗试点旗县达39个，近550万农牧民受益，减免医疗费1300多万元；帮10198人完成就业；筹资1.1亿元对“三少”民族和部分特困群众的危旧房进行改造。

    决策开放要处处为民，求是求实。07年，政府又承诺为困难群众办7件实事：让有就业能力的零就业家庭至少一人就业；考上大学的困难学生能上学；城镇最低生活保障补助标准每人每月提高20元；农村牧区特困人口补助达60万人以上，每人每天补助1.2元；全面覆盖新型农村牧区医疗平均参合率达85％以上；解决60万人饮水安全；提高47.8万名寄宿制贫困初中生、小学生补助标准。

    2006年承诺兑现，2007年目标实际，这意味着，政府的工作决策在广泛采纳“民意”，反映民众心声，这是决策跨越的集中体现。

    决策“借脑”、行政“借力”，专家献策，民情汇聚，民智集中，利益表达渠道畅通。

    在实践中，我们欣喜看到，内蒙古正在构建一个民众更广泛参与的民主政治格局。

    换位思考：内蒙古这几年如果去照搬条条框框，如果不去用开放的心态创新思维，那么肯定就不会有今天的发展局面，政府也不会或拿不出那么大的资金兴办公益事业，优化地域形象，“放长线钓大鱼”。因为决策出政绩，决策出效益，因为决策开放也是卖点。

    内蒙古人惊呼：现代化生活就这样来临了。

    内蒙古人叹服：办事效率明显提高了。普通百姓享受到了“奢侈”的“盛宴”：从洋水果到小轿车，生活理念和消费方式有了些许国际化的味道。

    内蒙古人庆幸：产业结构优化升级，就业机会大大增加了。 企业、项目按国际规则“强身健体”，做大做强有了更高标准。

    内蒙古人欣喜：自主创新能力有了提升。政府管理体制悄悄变革，符合国际惯例的政策环境在营造中屡见收成。

责编：多国丽