１９９０年１２月关贸总协定乌拉圭回合谈判破裂后，当时的马来西亚总理马哈蒂尔提出了建立包括东盟和中、日、韩在内的“东亚经济共同体”构想，但终因内外阻力而胎死腹中。

    随着全球和地区经济自由化带来的竞争日益激烈，东盟在１９９５年第五次首脑会议发表的宣言强调，东盟国家要在政治、经济等领域加强合作，努力加速东南亚一体化进程。会议还决定，此后每年举行一次首脑会议，并欢迎其他亚洲国家的首脑参加。１９９７年亚洲金融危机给东亚各国造成了灾难性的损失，但也激发了各国推进地区合作的强烈愿望。同年底，东盟与中、日、韩领导人聚首吉隆坡，“１０＋３”合作机制正式启动。几年来，“１０＋３”逐步成长为机制较为完善、内容日益充实、富有活力、潜力巨大的合作体系。它催生和加强了东亚意识，带动了东亚的发展，牢固地树立了东亚合作的先导地位，为继续深化合作奠定了坚实的基础。

    ２００１年，参加“１０＋３”会议的东亚１３国２６位专家组成的“东亚展望小组”提出了建立“东亚共同体”报告，为东亚地区合作提出了发展蓝图。２００４年在老挝首都万象举行的第十届东盟首脑会议上，东盟与中日韩领导人决定，２００５年在吉隆坡召开首届东亚峰会。

    ２００５年４月，东盟１０国在菲律宾宿务举行外长会议，就东亚峰会的日程、形式和参与国等问题进行了讨论，一致赞同东盟应在东亚峰会中发挥核心和主要驱动作用。东盟还提出了参加东亚峰会的条件：与东盟有实质性的政治和经济关系；是东盟的对话伙伴；已加入《东南亚友好合作条约》。７月，在万象举行的第３８届东盟外长会议建议：东亚峰会定期在东盟成员国举行，由东盟轮值主席国主办。同时举行的１０＋３外长会议决定，首届东亚峰会将于同年１２月１４日在吉隆坡举行。除东盟１０国与中日韩外，东亚峰会还邀请澳大利亚、印度和新西兰３国参加。

    首届会议

    ２００５年１２月１４日，首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行，来自东盟１０国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等国的领导人参加了会议，与会各国领导人通过并签署了东亚峰会《吉隆坡宣言》、《预防、控制和应对禽流感宣言》。温家宝总理在首届东亚峰会上发表了题为《坚持开放包容　实现互利共赢》的讲话。

    与会各国领导人同意将东亚峰会建成一个论坛，就共同感兴趣和关切的战略、政治和经济问题进行对话，东亚峰会在努力推进本地区一体化建设时，应与东盟建设保持一致。参加国认识到实现东亚及世界的和平、安全与繁荣符合各国的共同利益，愿意本着平等的伙伴精神和协商一致的原则，加强合作、增进友谊、创造一个和平的环境，为地区及世界的和平、安全与经济繁荣作出贡献。各国将就政治和安全问题加强战略对话与合作，通过加强技术转移、基础设施建设、人道主义援助，促进东亚的发展，推动贸易和投资的扩大和自由化进程；加强民间交往，增进相互信任和团结，推动在保护环境、预防传染病及减灾等领域的合作。

    东亚峰会将成为与东盟峰会同期举行的年会，由东盟轮值主席国主办，峰会的模式将由东盟和东亚峰会其他所有参加国共同审议。东亚峰会是一个开放的、包容的、透明的和具有前瞻性的论坛；东盟将在东亚峰会及东亚合作进程中发挥主导作用。

    东盟组织提出的参加东亚峰会的三个基本条件是：应是东盟的全面对话伙伴；已加入《东南亚友好合作条约》；与东盟组织有实质性的政治和经济关系。

    根据东盟主席国轮换原则，作为下届东盟首脑会议主席国的菲律宾将主办第二届东亚峰会。

    中国立场

    中国坚定不移地支持和参与东亚合作，支持东盟在东亚峰会中发挥主导作用。东亚峰会的召开是东亚合作进程中的一件大事，为与会各国共商发展大计提供了一个新的平台，必将推动东亚合作向更大范围、更广领域和更高水平迈进。

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