衡水市地处华北平原的黑龙港流域,位于河北省东南部,东与山东德州毗邻,省内与邢台、石家庄、保定、沧州接壤,辖2市8县1区,118个乡镇、办事处，4994个行政村。全市总面积8815平方公里,总人口415万。?

　　衡水历史悠久。西汉初年即在现辖区内开始设立县邑治所。自汉高祖六年（公元前201年）至西汉末年,先后设置29个县邑,现辖县市区多为此时建置。现衡水市政府所在地桃城区,汉时称桃县,隋朝开皇16年（公元596年）置衡水县,名取漳河横流之义。之后1400多年间,政局虽多有变迁,但衡水的名称一直沿用至今。?

　　衡水处于齐鲁文化与燕赵文化的结合部,深厚的文化底蕴造就了西汉儒学大师董仲舒,唐代著名经学家孔颖达,唐代诗人高适等一大批杰出人物。衡水又是革命老区,全国第一个农村党支部——台城特别支部（1923年8月成立）和河北省第一个县级党组织——中共安平县委（1924年8月组建）就诞生在我市。抗战时期,徐向前、宋任穷、陈再道、王任重、刘志坚等老一辈革命家曾在这里浴血奋战,刘建章、崔月梨、崔乃夫等一批衡水籍领导同志曾在这里工作过。?

　　衡水专区始建于1949年,1952年撤销。1962年国家为集中扶贫,将原属石家庄、沧州专区的11个贫困县划归在一起,复设衡水专区,1970年改称衡水地区。1996年7月撤地建市,是河北省最年轻的地级市。1962年建专时,衡水全区工农业总产值仅为2.2亿元,财政收入2204万元,农民人均分配收入34元。到1978年,区内生产总值达到8.76亿元,财政收入1.35亿元,农民人均纯收入71元。?

　　改革开放以来特别是近年来,衡水市坚持以科学发展观统领工作全局,牢牢把握实现更快更好发展这一主题,解放思想,与时俱进,充分发挥比较优势,努力打造后发优势,强力推进改革开放,经济发展突飞猛进,增长速度始终高于全国、全省平均水平,城乡面貌发生了巨大变化。到2005年，全市生产总值实现518亿元,年均增长12.8%,人均列全省第五位；全部财政收入在消化历史虚收4.5亿元的情况下完成31.2亿元,年均增长15.1%；全社会固定资产投资累计达到1460亿元,年均增速居全省第二；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到8947元和3530元。衡水市经济社会发展的主要特点,可以概括为以下六个方面：

　　一是区位交通优势明显。

　　衡水地处环渤海、环京津开放地带和京九经济增长带上,既是沿海开放区的腹地,又是内陆对外开放的前沿,具有明显的区位优势。北依首都北京和重要商埠天津,南接邢台、邯郸钢铁煤炭基地,西临省会石家庄,东靠山东德州、济南。在周围400公里区域内,分布着北京、天津两大直辖市,石家庄、济南、太原、郑州四个省会城市以及几十个大中城市,是一个发展工业加工、辐射内销和出口外销的最佳区域。衡水交通、通讯十分发达。铁路方面：北起北京南达香港九龙的京九铁路穿越衡水全境,衡水是北京南下的第一大站,这条铁路与东西向的石家庄至德州的石德铁路在此交汇,衡水成为重要的交通枢纽；此外,衡水的东西两侧,分别是北京上海方向的京沪铁路和北京广州方向的京广铁路,这几条铁路如同加拿大的横跨北美大陆的铁路,是中国最重要的干线铁路。公路方面：307国道、106国道、石黄高速公路、衡德高速公路交汇于衡水,加之即将修建的大广高速公路,衡水已成为河北省第二大公路交通枢纽。空运海运方面：衡水距四大空港北京280公里、天津270公里、石家庄120公里、济南150公里,两大海港天津港270公里、黄骅港180公里。便利的交通和独特的区位优势使衡水成为华北平原承东启西、交汇南北、呼应沿海、承接京津的重要交通、通讯枢纽和新兴的人流、物流、信息流大型集散地,被经济学家公认为经济发展的“黄金十字交叉处”。?

　　二是农村发展生机盎然。土地和农副产品资源丰富,全市拥有耕地870万亩,人均2.13亩,高于全省、全国平均水平,粮、棉、油人均占有量均居全省第一,是全国、全省的粮食生产基地、棉花生产基地和京津重要的农副产品加工供应基地。瘦肉型猪、肉（奶）牛、蔬菜（食用菌）和果品林木四大农业特色产业初具规模,全市农业产业化经营率达到47%。销售收入超千万元的龙头企业达到134家,国家级和省级重点龙头企业15家。安平斯格猪是全国人代会、党代会指定特供产品,京安集团和华林板业有限公司被农业部等八部委列入全国500家农业产业化重点龙头企业。饶阳喜奥胡萝卜汁,深受消费者喜爱。饶阳、武强是北京、天津等城市无公害蔬菜的供应基地。深州蜜桃、阜城鸭梨、冀州天鹰椒等7个县市的8个特色产品被命名为“河北农业特色之乡”。同时,我市还是全国平原绿化先进市和全国林业生态建设先进市,有用材林、特用经济林400万亩。我市还把劳务输出作为一个大的产业和品牌来抓,坚持统筹城乡就业再就业和劳务输出工作,统筹城乡劳动力资源,统筹城乡劳动力市场,全市常年在外务工人员突破40万人,离土离村在市域内就业人员达到41万,每年纯收入最少可达28.8亿元。劳务经济已成为衡水市农民增收的一大优势产业。?

　　三是工业经济发展迈上新台阶。首先，民营经济蓬勃发展。衡水的民营经济兴起于60年代末,发展水平始终居全省前列,在全市经济中形成了“三分天下有其二”的格局。近几年来,我市坚持“鼓励、规范、引导、服务“的方针,进一步优化发展环境,放手、放胆发展,推动工业经济上台阶、上规模、上水平。重点抓好“四个一批”,即优化政策环境催生一批,扩大招商引资引进一批,加快产权制度改革转换一批,实施骨干带动壮大提高一批。2005年民营经济增加值占工业增加值比重、上缴税金占工商税收比重分别达到85%和82%。省级以上乡镇企业集团占全省的1/5,春风实业集团、京华焊管集团入围全省十强乡镇企业。其中,春风集团列河北省乡镇企业百强之首,综合实力在全国最大经营规模乡镇企业中居第9位。京华集团年产焊管120万吨,产量居亚洲第一,年销售收入达到60亿元。第二，特色产业渐入佳境。我市按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的思路,努力提高产业支撑力、市场竞争力和可持续发展力,在原有丝网、玻璃钢、橡塑制品、工艺美术等十大特色产业的基础上,坚持用高新技术和先进适用技术改造提升,集中打造和培育金属制品、医药化工、汽车零部件、食品加工等六大主导产业,目前六大主导产业实现销售收入占全部工业的比重达到65%,涌现出中国丝网产销基地、中国工程橡胶基地、玻璃钢生产基地、工艺美术之乡、铁塔之乡等一批在国内外享誉盛名的特色产品生产加工制造基地。安平丝网国内市场占有率达到85%,占全国出口量的80%以上；桃城工程橡胶占全国市场份额的40%以上；枣强玻璃钢是国内三大玻璃钢生产基地之一,大营皮毛远销40多个国家和地区,被誉为“天下裘都”；景县的橡塑制品国内市场占有率达到40%,通讯器材达到35%,是全国最大的液压胶管生产基地和通讯塔生产基地；冀州采暖铸造业占全国市场的1/8并批量出口；武强西洋乐器全国出口量第一。另外,衡水工艺制品丰富多样,先后被命名为中国年画艺术之乡、中国内画艺术之乡,侯店毛笔、内画鼻烟壶、宫廷金鱼被誉为“衡水三绝”,在国内外享有很高声誉。目前,全市已呈现出一县一业、一县两业、多县一业的发展格局。?

　　四是改革开放深入开展。衡水市坚持以开放促改革,以深化改革来突破制约发展的体制障碍,开放型经济日趋形成,社会主义市场经济体制日益完善。国有集体企业改革不断深化。全市1890家国有集体企业,完成改制1686家,改制面达到89.2%。猛牛集团、老白干集团、冀衡集团等市直五大企业集团改制迈出实质性步伐。对外开放水平不断提高。我市充分发挥“两环一线”的区位交通优势,依托京九综合开发试验市,坚持政策驱动、主体主动、环境促动,深入实施“开放兴市”战略。十五期间累计实际利用外资3.8亿美元,引进省外资金151亿元,年均分别增长22.3%和18.1%。外贸出口总额累计完成27.4亿美元,是“九五”的8.36倍。衡水已经成为河北省最具发展活力和潜力的地区之一。同时，作为欠发达地区,衡水市始终坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、合力抓环境”的方针,把增投入、上项目作为拉动经济增长的战略举措来抓,坚持走在发展中调整、在调整中提高的路子,强力推进投资和项目建设,经济发展实力和后劲明显提升。实施投资500万元以上项目3319个,完成投资446亿元,其中,亿元以上项目90个。衡水电厂二期、安平丝网大世界、冀州华林板业林板一体化、京华集团大口径焊管、景县蓝天板业、BOPP双向拉膜一期工程、华德板业等一批重大产业和基础设施项目建成投产,对全市经济社会发展的支撑和拉动作用进一步增强。为优化发展环境，我市坚持以信息化为支撑,把信息化与行政审批制度改革有机结合,同步推进,建立了“一线式”、“一网式”和“一站式”政务服务中心。全市42个执法和有审批权限的部门在中心设立窗口、集中办公,简化了审批程序,提高了行政效率,为各类经济组织、国内外投资者提供了快速、高效、优质、顺畅的服务。两年多来,中纪委、国信办等7个中直机关和8省14市先后来衡水市视察、参观。新华社、经济日报等20家国家级媒体对我市信息化建设的经验进行报道。?

　　五是城市建设日新月异。衡水把推进城市化作为打破城乡二元结构,促进经济社会快速发展的战略举措来抓,以打造北方滨湖生态园林城为目标,按照“坚持以人为本,工业化和城市化相互促进、城市和农村协调发展、投资环境和生态环境同步改善、经济和社会统筹推进”的思路,围绕优化布局、完善功能、提升品位、增强辐射带动作用,坚持绿化、美化、亮化三化并举,卫生城、文明城、园林城、环保城四城同创,推进中心城市快速发展,不断加快城市化进程。目前全市城镇建成区面积达到206平方公里,是建市前的2.2倍；城市化水平由1997年的15.9%提高到35%。中心城市建成区面积由18平方公里发展到40平方公里,市区人口由不足20万增加到40万,城市功能不断完善,城市面貌大为改观,辐射带动作用明显增强,实现了由县城向新兴中等城市的新跨越。?

　　六是三个文明亮点纷呈。衡水在大力建设物质文明的同时，积极推进政治文明和精神文明建设,实现三个文明协调并进。 首先,把文明生态村建设作为新农村建设的重要抓手,按照“六化（硬化、绿化、净化、亮化、美化、文化）进村、“两化”出特（抓绿化提“神”,抓文化铸“魂”）、“三措”促动（抓资金筹集解决瓶颈问题；抓家庭激活主体；抓“一池三改”提高生活质量）的工作思路,坚持用环境改造人、用阵地教育人、用典型引导人、用文化提升人、用活动带动人、用思想凝聚人,有效地推动了文明生态村建设。村村通工程完成1038公里,通路村达到4364个,占全市行政村87.4%。第一批500个创建村全部达标,村庄街道硬化1120公里,植树960万株,新建沼气池3.5万个,完成改厕5.6万户,农村基础设施和生态环境建设不断得到加强,一批经济发展、环境良好、人际和谐、文明向上的新农村脱颖而出。其次,从社会基层单元抓起,扎实开展“五创”活动。即创建劳动关系和谐企业、文明和谐社区、文明和谐家庭、文明和谐单位活动。“五创”活动开展以来,全市社会风气明显进步,社会秩序进一步好转,城乡环境显著改善,群众精神面貌有了很大改观。全省“劳动关系和谐企业”创建活动现场会在衡水召开,推广了衡水的做法。第三,深入持久地开展科技、文化、卫生“三下乡”、“三扎根”活动。坚持把深化主题、推动工作创新作为“三下乡”的着力点,把围绕中心、促进农村经济发展作为“三下乡”的立足点,把提高农民素质、培育新型农民作为“三下乡”的根本点,把完善机制、实现工作的制度化经常化作为“三下乡”的关键点,为农民群众办了大量好事实事,受到广大农民群众的欢迎。“三下乡”活动开展以来,累计开展各种形式的集中下乡活动2500多次,推广先进适用技术960多项,科技进步对农业的贡献率由32%提高到56%,对民营特色经济的贡献率由30%提高到52%；重点建设了500多个文化示范村,培育了1万多个文化中心户；培养农村医疗人员6800多名。“三下乡”、“三扎根”活动受到了中宣部和中央文明办的充分肯定。去年11月,中宣部等14部委在我市召开了全国“三下乡”活动十周年工作座谈会,我市在会上介绍了经验,与会代表实地进行了参观,并给予了高度评价。第四，我市的基础教育蜚声全国。不仅衡水中学等名校引无数学子向往,就是一些民办中小学也格外引人注目,大批外地生源慕名涌入衡水。据统计，2005年,全省文理科各前100名中,衡水占近三分之一,位居全省第一；全省文理科各前500名中,衡水有261名,占全省二分之一强,位居全省第一；全省高考成绩600分以上的考生中,衡水有802名,占24%,位居全省第一。衡水高考成绩,连续九年全省第一。“独木不成林”,除衡水中学外,衡水的武邑中学、郑口中学、冀州中学、深州中学的高考成绩也不同一般,他们共同打造了衡水教育这个品牌。现在随着大批外地生源涌入衡水,一批民办中小学如雨后春笋般成长起来,秉衡水教育之坚韧、扎实、改革的风气,由教育引发的相关产业正在勃勃兴起。而变衡水“人”的优势为衡水发展优势,也将是衡水发展可依靠和利用的资源之一。?

　　总之,今天的衡水政治安定、社会稳定、经济持续快速发展、人民安居乐业,呈现出百业俱兴、生机盎然的景象。?

　　2006年是“十一五”的开局之年。面对新形势、新任务,着眼于衡水更快更好发展,我市制定了《中共衡水市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共衡水市委关于构建“和谐衡水”若干重要问题的指导意见》,把工作的着力点放在调整结构、深化改革、转变经济增长方式上,更加注重三个文明协调推进,更加注重和谐社会建设,更加注重解决好关系群众切身利益的热点难点问题,积极构建活力衡水、文明衡水、和谐衡水,努力实现经济社会更快更好发展,为全面建设小康社会奠定坚实基础。（资料提供：衡水市委宣传部）

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