这是黄成模（中）在东方市江边乡冲俄村看望苗族村民（7月26日摄）。 东方是海南的省级贫困市县，又是一个少数民族市县。2001年12月，海口市振东区（现美兰区）区委书记黄成模调任东方市市委书记。4年多里，他喜欢头戴草帽走村串户，关心群众疾苦，办了许多好事实事，群众亲切地称他为“草帽书记”。 新华社记者 姜恩宇 摄
这是黄成模（右）在东方市板桥镇作调研（2005年12月摄）。 新华社记者 姜恩宇 摄
新华网海南频道8月7日电（记者 卜云彤）听说53岁的海南省东方市市委书记黄成模将调任省工商行政管理局局长，八所镇高排村党支部书记符乃明和几个农民近日带着土特产来看黄成模，他们拉着黄成模的手久久不肯松开，口里一遍遍地说着，黄书记呀，我们舍不得你走啊！高排村人永远不能忘记黄成模带领他们脱贫致富的那一桩桩事情。
东方是海南的省级贫困市县，又是一个少数民族市县。2001年12月，海口市振东区（现美兰区）区委书记黄成模调任东方市市委书记。4年多里，他喜欢头戴草帽走村串户，关心群众疾苦，办了许多好事实事，群众亲切地称他为“草帽书记”。
“如果不是黄书记，我这条命早就没有了。”
在33岁的天安乡农民张海明心里，黄成模是他的救命恩人。他说：“如果不是黄书记，我这条命早就没有了。”
2001年3月，张海明全身出现许多红斑，到第二年6月，开始流脓、溃烂，浑身恶臭。因无钱治病，试了许多偏方无效，只能躺在床上等死。村民们怕传染，没有一个人敢靠近他。
这一天，黄成模来到村里检查工作，路过张海明家，看到门口的树上挂着一张避邪的符，便问随行的村干部怎么回事。村干部说了情况。黄成模说：“那我得看看。”村干部赶紧阻拦，说屋子里臭得很，也不知道会不会传染。黄成模说：“我身体好，抵抗力强，也不怕臭。”说完大步走进屋里。
看到张海明凄惨的情景，黄成模鼻子一酸，上前一步轻轻握住张海明的手，俯身在他耳边说：“不用怕，党和政府会想办法帮你治病。”
第二天，市皮肤病防治所的两名医生就带着药品上门给张海明治病。不久，省皮肤病防治所的专家到东方市巡诊，黄成模专程派车把张海明接到市里请专家会诊，并发动机关干部为张海明治病捐钱。当年10月，黄成模又专程来到良任村看望张海明。张海明特意解开衣服，指着胸前愈合的伤口说：“这里好了，这里好了。”
“为群众办事，就要一竿子插到底。”
八所镇罗带村是远近闻名的“黑齿村”，村里男女老少都有一口黑牙齿，主要原因是饮用水含氟太高。村里人只好每天车拉人挑，到离村两公里远的地方取水。一般家庭都准备了五六口大水缸储水，全村760多户人家，共有4000多口水缸。
1986年，当时的东方县政府拨给村里8万元打了两口井，但半年后就废弃了。1998年，村民要求修建自来水工程的提议被列入市人大议程。1999年9月，罗带村自来水工程动工，一个月后水管拉到村口，但因资金等问题，进村工程停工。2000年5月，市政府曾专门派人协调解决资金问题，但最后不了了之，这一拖就是两年。期间，村民们曾不断向市里有关部门反映，要求尽快解决饮水难题，但都没有下文。
2002年1月的一天，黄成模下乡调研的路上，看到一位老人挑着半担水在山道上蹒跚前行。黄成模问他是哪里人，老人说是“黑齿村”的。黄成模接过担子走了几步，自责的泪水忍不住流了下来：“解放50多年了，群众还没水喝，我们这些领导干部是怎么当的！”几天后，市里有关部门的领导被黄成模“请”到罗带村，要求两个月内必须将自来水接到农民家里，不能讲任何条件。随后，黄成模还连续3次进村督促查看工程进展情况。2002年春节前，盼水盼了20多年的罗带人，终于喝上了干净卫生的自来水。
“水管两年前就修到了村口，为什么最后一段卡了壳？”黄成模举一反三，“说到底，还是一个对老百姓的感情问题。为群众办事，就要一竿子插到底。最怕的是最后一步不到位，临门一脚不得力。”
“群众的‘肚皮’比领导的‘脸皮’重要得多！”
黄成模上任不久，就停建了“九龙广场”“九龙塔”“生态龙”等形象工程，取消耗费巨大的“九龙烟花节”，将省下来的大部分资金投到23个村庄，解决群众的生产和生活用水困难。
当时有人担心，上任之初就把“九龙广场”等工程停下来，会不会影响东方市的形象、影响新班子的形象？对此，黄成模严肃地说：“群众的‘肚皮’比领导的‘脸皮’重要得多！”
东方市干旱少雨，年均降雨量不足1000毫米，年蒸发量却在2300毫米以上。上世纪六七十年代，东方市曾掀起大修水利热潮，先后建成600多公里的水利渠道，但当时建设标准较低，只有六分之一实现硬化。几十年后，这些渠道大多淤塞、坍塌、断水，无法起到“农业命脉”的作用。
黄成模真切感受到一定要把历史欠账最重、群众最关心的水利问题解决好，他提出“水情即市情，水兴则市兴”的发展理念。2002年5月15日，东方市116个机关单位的干部职工和农民、驻地部队官兵开上戈枕水利南干渠，拉开水利大会战的序幕。市委、市政府提出“不准摊派，不准转包，干部必须亲自上渠出力流汗！”
每天出工，黄成模都头戴草帽，光着脚，扛着锄头，带着市里四套班子领导走在整个队伍的最前面，晚上就在河堤上临时搭建的茅草棚子里打稻草地铺过夜。20天下来，黄成模的皮肤晒得更黑了，手起了老茧。
6月4日，过去一些地段接近断流的破损的南干渠终于响起了动人的流水声。附近村民蜂拥奔上水利干渠，看着久违的渠水哗啦啦从上游流下，一位老农动情地说：“水来了，共产党的好作风也回来了！”
4年多来，黄成模先后组织了11次水利会战，共硬化308公里的水利渠道，比解放以来硬化干渠的总和还要多，恢复农田灌溉面积11.6万亩，有22万农民受益。由此，他多了一个“水利书记”的美誉。
2004年下半年至2005年上半年，海南全省遭受几十年不遇大旱，东方市却是“耕种面积不减少，人畜饮水有保障”“大旱之年不减收”。由于水利的保障，东方市农民年人均纯收入由2001年的2320元增长到2005年的3076元。群众都说，市委、市政府修复的不仅是“断水渠”，还修复了“连心渠”和“致富渠”。
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