| [海南省勤政廉政先进个人事迹]拳拳公仆心 赤诚为人民 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年07月31日 19:44 来源：
各位领导、同志们：
今天，我主要汇报的是自己作为一名基层党员领导干部，近年来努力学习和实践“三个代表”重要思想，在勤政廉政方面的几点深切体会。这几点体会是我在思想上、工作上须臾不可偏离的四项勤政廉政准则，是时刻提醒自己不忘党的宗旨的长鸣警钟!
第一，我愿做一颗种子，党需要我到哪里，我就在那里
生根、开花、结果
我是1995年8月从部队大校副师职岗位转业到振东区工作的，初始任区委副书记、副区长。当时，不少人都笑话我是官越当越小，工资越拿越少。从部队的副师职岗位到地方的副处级岗位，从部队的“一把手”到地方的“副手”，无论是权力、待遇还是心境，都有一个很大的“落差”。经过一番思想斗争，我很快校正了自己的思想坐标：作为党培养教育多年的党员领导干部，怎能伸手向组织要待遇，向人民要权力呢!我告诫自己，工作岗位变动了，但不能降低工作标准!毛主席说，共产党人好比一颗种子……那我就做一颗种子吧，党需要我到哪里，我就在那里生根、开花、结果。
脱下军装，就要尽快完成从军队干部到地方干部的角色转换；做公仆，就要扑下身子与群众打成一片。平时除了开会，有空我就往基层跑。一条小巷一条小巷地走，到居民家里看一看，和干部群众聊一聊；为了抓紧时间搞调研，我常常放弃午休，和居委会干部一起，每人花3块钱随便在街边大排档吃碗炒粉垫肚子。功夫不负有心人，很快我就熟悉了全区的大街小巷、沟沟坎坎，全区居委会主任和村干部的名字我都能叫得出来，和居民群众的距离拉近了，感情融洽了，他们有什么心里话都愿意对我讲，新招聘的大学生居委会主任连找对象都找我当参谋。一次，一个五保户老大伯拉着我的手说：“黄书记，上次你来看了我漏雨的房子，第二天，你就派人来把房子给修好了。没想到你对我们这些没有儿女的老人这么亲切、关心，现在大家都盼你多来呀!”我说：“大伯，共产党的干部本来就应该是这样的呀!”从老人脸上的欣慰笑容，我深切体验到老百姓对党的干部的期待与信任。我暗自告诫自己，要把自己肩负的责任看得重重的，把个人的得失看得淡淡的，要把人民群众的冷暖时刻挂在心上。是的，既然我选择自己作泥土，我就心甘情愿为百姓铺成路；既然我选择作一朵小小的浪花，我就永远激荡在为人民服务的江河海洋中；既然我选择作一颗种子，我就在人民群众深厚的土壤中生根、开花、结果。
第二，身为党的领导干部就要拼搏进取，以一流的工作
业绩为党旗增辉添彩
1996年底，组织上任命我为振东区委书记，我深感担子重责任大。如何才能做到为官—任，建一方文明，兴一方经济，富一方群众，保一方平安呢?一种强烈的责任感、紧迫感常常使我食不甘味，夜不安寝。我暗自下定决心，只要我在位一天，就要确保省委、市委的指示和工作部署在振东区得到坚决的贯彻落实，不争个人政绩，但要用责任、用奉献、用实干，以一流的工作业绩为党旗增辉添彩！1997年初，针对全区党建工作存在的薄弱环节，我提出了“把党建工作重点转移到街居党建上来，全面实现一个居民区建立一个党支部”的工作设想。到1998年5月，全区一举实现了一个居民区建立一个党支部的目标。市委、省委对此给予充分肯定，先后在我区召开街道党建工作现场经验交流会，并相继推广了我们的经验做法。之后，区委又再接再厉，把街道党建向社区延伸拓展，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力。目前，我区建立了36个非公有制企业党支部，236名流动党员，662名下岗职工党员和尚未就业的大中专毕业生党员，都在居民区党支部过上了正常的组织生活。1999年10月，中央组织部在上海召开全国街道社区党建工作座谈会，我在会上作了题为“潜心倾力抓党建，当好第一责任人”的典型发言。中央组织部对我认真履行“第一责任人”职责的创造性工作给予了较高评价。
根据上级的指示精神，结合实际创造性地开展工作，不断探索，不断超越，是我矢志不渝的追求。振东区是省会中心城区，是省委、省政府机关所在地，特殊的区位对社区管理和服务提出了更高的要求。面对城市改革发展的新形势，随着国有企业深化改革、转换经营机制和政府机构改革、转变职能，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，大部分要由城市社区来承接，越来越多的“单位人”变为“社区人”，社区建设和管理的任务将变得非常艰巨。我从这一实际出发，提出“税源经济是全区工作的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”的全新发展思路，赢得了区领导集体的热烈响应。我们坚持服务就是生产力，通过营造良好的人居与创业环境，提供优质的社区服务，从而做到了最大限度地引导好、保护好、发挥好纳税人的创业热情。南方航空公司要建设一栋综合办公大楼，但建设用地一直没有得到解决，而且一拖就是七年之久。我闻讯后，立即率有关部门主动上门服务，仅用25天就办好了全部用地手续，为该公司在我区的道客村安了家，使我区又多了一家纳税大户。1999年4月，我在调研中了解到，香港玛琳娜游艇公司正在海口积极筹建游艇分公司，我又主动组织各部门帮助他们选择码头，疏通航道，办妥一应手续。公司老板黄恩颖大为感动，把公司13艘游艇中最新最大也是最心爱的一艘豪华游艇命名为“振东精神号”，并且逢人便骄傲地讲述一番“振东精神号”命名的来龙去脉。正是这样高效率、全方位地为纳税人服务，去年，我区财力剧增58.4％，初步展现了税源经济的广阔前景。几年来，在区委班子的共同努力下，我区的社区建设也取得了较好成绩。国家民政部李宝库副部长到我区调研时指出：“振东区的社区建设，特别是社区服务和居委会建设堪称全国一流，应在全国推广。”去年1月，全国社区建设现场经验交流会在我区召开，来自全国各地的130多名代表对我区的社区建设成果给予高度评价。
第三，身为人民公仆，就要把为人民谋利益作为自己最
崇高的人生追求
“我是一个兵，来自老百姓……”这是我当兵后学会唱的第一首歌，而且一唱就唱了26年。转业回地方工作后，我更加坚定了这样一个信念，人民是我们的衣食父母，为人民服务是共产党人的天职所在。对待群众一定要满腔热诚，全身心投入，时刻准备着，为人民群众捧出一颗共产党人的赤子丹心。
1996年9月，18号台风无情地肆虐着海口。我区的新埠岛三面环江、一面傍海，成为重灾区。接到灾情报告时，我正患着重感冒。然而，灾情就是命令。我向区委请战，带着一拨人顶着狂风暴雨，赶赴受灾最严重的三联村。三联村地处新埠岛的东北面，地势低洼不平，我们趟着齐腰深的洪水，一趟又一趟地把群众转移到安全地带。最后，我发现江边有一座房子在风雨中摇摇欲坠，随时都有倒塌的危险。一问镇里干部，才知道这是一家五保户。我二话不说，趟着水就朝那间房子冲过去。随行的镇干部拉住我：“黄书记，你病得这样重，你不能去! ”我说：“别管我，救人要紧!”我弯腰钻进老人的小土房，小土房已进水一米多深，绝望中的老人正蜷缩在墙角的一个木柜上，哆嗦成一团，他一见到我就嘤嘤地哭了。我说，“老人家，快，趴到我的背上，咱们到安全地方去! ”老人说什么也不让我背。我急了：“老人家，就当我是您的儿子! ”我把老人背在背上，老人哽咽着说，“没有你们来，我就喂鱼啦。还是共产党好!共产党的干部好哇! ”
去年上半年，由于城市开发建设的需要，我区新埠镇西坡村182户村民整体搬迁。俗话说，故土难离，穷家难舍。当时群众对搬迁抵触隋绪较大，有的甚至扬言要到省委、省政府集体上访。面对这棘手的难题，我带领区领导班子成员深入该村，挨家挨户做群众的思想工作。由于我们把思想工作做到了家，终于使群众识大体、顾大局，愉快地服从开发建设的需要，仅用20多天就圆满完成了182户村民搬迁任务，整个搬迁过程没有一人上访，没有出现一个“钉子户”。西坡村搬迁后，村民生产怎样安排，生活有什么困难?总让我牵肠挂肚、放心不下。我干脆打起背包住进西坡村贫困户李仲谟老汉家，与他们同吃、同住、同劳动，—住就是46天，不仅为村民解决了水电。道路、有线电话、电视安装和新村规划等实际问题，而且连哪家缺米、哪家少油，村民的垃圾怎样处理等，我都安排得妥妥当当。当我结束“三同”回到区委时，整个人瘦了一圈，浑身晒得黑不溜湫的。有“好心人”对我说，区委书记应当想大事、抓大事，象你这样与农民一起摸爬滚打，当“农民头”，有失身份，不值得。我想，什么是大事?182户农民群众安家的事还小吗?帮助人民群众排忧解难就是我的大事。正是从居民群众的切身利益出发，去年初，区委在56个社区建立了56支党员志愿者服务队，为社区党组织和党员参与社区服务提供了舞台。去年10月，区里又建立了社区求助服务中心，为市民提供全方位的社区服务。居民群众有什么事情，只要一拨电话，随叫随到，上门服务。社区求助服务中心运作半年多来，已接受居民求助一千多宗，办结率达98％，居民群众满意率达100％。正是由于我们重实际、务实事、求实效，让居民群众从每—件小事中感受到党和政府的温暖，实实在在地体会到我们党是人民群众根本利益的忠实代表。
在我的工作手册中，详尽地记录着全区特困户、困难户的名单，我把他们记挂在心，为他们送去党和政府的关怀与温暖。海甸街道新安居委会有一个叫林仁吉的定救户，身患残疾，完全丧失了劳动能力。他年幼的儿子林义江，因交不起学费辍学在家。我除了多次登门慰问，安排生活，还与有关部门协商，为林义江筹措学费，使小义江高高兴兴重返校园。另外，我坚持每个月都从工资中拿出100元为林家贴补家用，每逢重大节日我都前去探望。每次林仁吉总是紧紧握着我的手，流着热泪说：“黄书记，感谢党，没有共产党就没有我家的今天! ”类似林仁吉家这样的困难户，还有振东水电安装厂的下岗职工张继侠、人民路邦墩里居委会的孤儿寡母户蒙亚二等，都是我的联系户。凡是我帮助过的群众，我都与他们保持着密切的联系，逢年过节都要专程去看望他们。去年，我在中央党校学习期间，还经常打电话询问他们的近况；学习结束，我从北京回到海口后的第一件事就是看望我的“三同户”和“联系户”。当时我爱人患病正在医院打吊针，回到家，女儿说，“爸爸，我们一块去医院看妈妈吧! ”我说，“你代表我去就行了!我先去看一下我的联系户!”女儿万分委屈地含着泪说，“爸爸，难道我的妈妈还不如你的联系户吗?”我严肃地说，“孩子，你不懂，要知道现在那些困难户比你妈妈更需要我这个书记去操心呐!”……
自从当上领导干部的那一天起，无论是在部队还是在地
方，我都力求做到不仅“身”入群众，而且“心”入群众，
凡是群众遇到的难事，只要我知道了，就一定想方设法给予解决。当那些像我的老父亲一样无依无靠的老人眼含热泪，一迭连声地感谢党和政府时，我体验到了共产党员、领导干部沉甸甸的内涵，感觉自己从一个“小我”步入了“大我”的新境界。当我无私地付出时，洋溢在身心的那种被人需要的自豪感，那种对社会、对党和人民有所贡献的成就感，就是我最大的幸福。
第四，党员领导干部在人生考场上，一定要经受住权力和金钱的考验
平时我经常扪心自问，一个党员领导干部，在市场经济条件下，用什么办法来抵御各种诱惑呢?我的法宝是不断锤炼自己坚强的党性，把维护党的形象看得重于泰山、重于生命，在思想上永远把党和人民的利益放在第一位。这样，身上无形中就灌注了巨大的意志力量，在内心深处构筑起拒腐防变的思想防线，就不会让一丝一毫见不得人的交易玷污党员领导干部这个圣洁的称号。
1988年，海南建省办大特区，我当时任站长的海口机场是块风水宝地，简直是寸土寸金。一天晚上，有个房地产公司老板提着一个密码箱，趁黑摸到我家，希望我在土地转让书上签字，并明目张胆地说：“老黄，只要你签个字，这个密码箱就是你的了!”他打开密码箱一晃，满满一箱都是钱，少说也有十几万。这是我有生以来第一次见到这么多的钱。在巨大的诱惑面前，我是个共产党员，是个革命军人，这种不义之财坚决不能拿，否则，就对不起党，对不起头顶上神圣的军徽。的确，那几年海口场站卖了不少土地，可没有一块地是我签字经手的。军纪委调查组来部队检查，对我站的廉政建设给予了高度赞扬。
到地方工作以来，我始终如一地严于律已，洁身自好，做到了心底无私天地宽。
1997年7月，为了加快干部人事制度改革，区委决定对5个副科级岗位进行竞争上岗。这在当时的海口市尚属首次
干部群众对能否做到公开、公正、公平心存疑虑。期间，我每天接到的说情电话不下10个。有一个参加竞岗的干部以汇报工作为由，找到我家送上一个装有1万元现金的信封，要我多加关照。我当即对他进行了严厉的批评教育。第二天，我在全区干部大会上把这件事公布于众，并“约法三章”：今后，凡是向我汇报工作的一律在办公室进行；凡是跑官要官的一律严肃处理；凡是托人说情的一律不得提拔使用。我任区委书记五年多来，全区提拔科级干部141名，没有一人与我沾亲带故，完全符合《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定，从未有过临时动议，从未搞过暗箱操作，真正做到了公开、公正、公平，受到社会各界的普遍好评。“用人关”要把好，“进人关”更要把严。1998年下半年的一天晚上，在省里某厅担任领导的一位战友找到我，要我帮忙把一个在市内小学教书的亲戚调到振东区工作，说完放下一个纸包就走了。我打开一看，竟是2万块钱，我急了，马上追上他，说：“我坚决不收你的礼，就是伤了你我的战友情，我也不搞这种名堂! ”结果，这位战友骂我一通无情无义后只好作罢。由于“进人关”把得严，区机关的人员编制得到了有效控制。今年我区党政机构改革，原区直机关行政编制240名，空编49名；改革后，区党政机关行政编制还空岗7名，全区无一名机关干部因超编分流、下岗。
上项目、搞基建往往是敏感问题。我多次在全区干部大会上申明，我决不利用职权为亲属办项目、争贷款、搞工程，决不插手工程的招标。1998年下半年，区委决定兴建一座综合办公大楼。有一个包工头拿了8万块钱绞尽脑汁找到我家，想让我把工程给他干。我一听就火了，当即把这个包工头轰出门外。在办公楼建设过程中，我先后主持召开了10多次常委(扩大)会议，从工程招标到资金筹措，从内部装修用什么涂料到外墙瓷砖的规格颜色等，凡是涉及办公楼建设的问题，一概交由集体讨论决定。经省有关部门检查验收，我区办公楼被评为“全优工程”。
在工作中我深深感到，领导干部的表率作用十分重要，我如果做不好，部属会学坏，老百姓不满意。为此，我在区委常委会议上一再表态：我是党风廉政建设“第一责任人”，无私无畏先从我做起，廉洁自律请向我看齐。有些人总以为，生活小事不必太在意，算不上是廉洁问题。而我不这样想，凡是与廉政建设有关的点滴小事在我心中都是关乎党和政府形象的大事。记得我刚担任区委书记时，办公室和办公用品都是前任书记使用过的，不到10平方米的办公室也没有安装空调，夏天在里面办公每天都是汗流浃背。区委办公室的同志多次提议，为我安装空调，购置新的办公用品，统统被我婉言谢绝了。我想，区里的财政不宽裕，居委会还没有建设好，区机关连办公的地方都没有，其他领导同志也是在这样的条件下办公，我怎能搞特殊化!去年，我去中央党校学习，区委办公室的同志看我不在家，就用公款为我代缴了水电费。我知道后，立即打电话交代我爱人如数补交了这笔水电费。
我在时刻严格要求自己，认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责的同时，高度重视抓好全区的党风廉政建设。几年来，我先后主持制定了《公务接待管理制度》、《区委常委、副区长党风廉政建设职责》等10多项规章制度，努力从源头上遏制腐败，得到了省、市纪委的充分肯定和中纪委检查组的表扬。正是由于区委“一班人”廉洁自律，凝聚了民心，使干部群众看到了希望。党风正了，社会风气就正了，社情民意就顺了，经济建设和社会各项事业也就得到了健康协调发展。“九五”期间，全区国内生产总值连续保持两位数增长；我区被民政部确定为“全国社区建设实验区’：被中央文明委评为“全国文明城区”。
几年来，我只是在本职岗位上尽了一个基层领导干部应尽的职责，与党和人民的期望，特别是与“三个代表”的要求还有较大差距，但党和人民却给了我很多的荣誉。我先后被海口市记一等功一次，被评为“海南省优秀党务工作者”、“海南省社会治安综合治理先进个人”、“海南省党管武装好书记”，被团中央授予“中国青年志愿者行动贡献奖”，连续四年在年度考核中被评为优秀。成绩只能代表过去，展望未来，我将一如既往地身体力行“三个代表”重要思想，努力做一个让党放心、让群众满意的好公仆；为了壮丽的共产主义事业，永不停息，永远奋斗!
谢谢大家，我的汇报完了。(注：黄成模时任中共海口市振东区委书记)
(2001年6月)
责编：马芳
