媒体时评：治酒驾零敲碎打不如修刑法

　　酒后驾车，有如“过街老鼠，人人喊打”。不用再复述了，一起又一起酒后驾车酿成的惨祸；不用再强调了，酒后驾车的危害；不必再高呼了，对酒后驾车零容忍之类的口号。整治酒驾，靠的是有力措施。

　　这几天，有不少关于整治酒驾的措施出台，通过媒体，呈现给公众：

　　浙江省公安厅近日决定：醉酒后驾驶机动车，一律处15日拘留，暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。

　　江苏省公安厅则规定：公务员酒后驾车，在依法处理的同时，一律抄告所在单位和当地纪检部门；企事业单位负责人酒后驾车，一律纳入企事业单位诚信不良记录。

　　上海有关人士11日表示：有一次醉酒驾车被刑拘的记录，就会失去持上海市居住证转上海户籍的机会。

　　最权威的，要算公安部交通管理局负责人透露的信息，这位负责人说了针对酒驾治理的下一步举措。除了严格查处、加强教育之外，比较有新意的是：与单位内部管理考核挂钩，评先进，酒驾“一票否决”；与个人诚信体系挂钩，凡酒驾，提高车辆保费，纳入银行个人不良记录。

　　真可谓群策群力。上述措施应该会起到一定的效果，但却有“零敲碎打”之嫌。要么是没多大威慑力，要么是只覆盖了一小部分人群。其中，“一律拘留15天”最有威慑力，可惜只管了浙江；上海的措施，其实是“居转户”的一条老规定，又被好心的记者拿来做标题，这一条，可管不了几个人；至于不能评先进、车辆保费多几个钱之类，对许多人是毫无警示作用的。

　　可以说，类似的措施出台了这么多，从另一个角度证明现行的法律法规不足以起到震慑酒后驾车的作用，才有各地各部门打补丁之举。有人会问，前不久，成都市中级人民法院一审“以危险方法危害公共安全罪”，判处醉酒驾驶致4人死亡的孙某死刑。都判死刑了，威慑力还不够吗？请注意，孙某是醉酒驾车撞死了人。酒后驾车危害虽大，但出事的，毕竟还是少数。那么，如果仅仅是酒驾，还没出啥事就被查到，又如何呢？按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，对酒驾最严厉的处罚，是拘留15天、暂扣6个月驾驶证、罚款2000元。浙江的新规定，实质就是“凡酒驾均按上限处罚”。我国对交通肇事罪的制度设计过分偏重对行为后果的惩罚，阻碍了其预防作用的发挥。违法成本太低，是酒后驾车屡禁不绝的最根本原因。

　　整治酒驾不能靠零敲碎打，一定要从根本上解决。办法有两条：一、用重典。成都李刚、罗毅两位律师提出，刑法应增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”，值得高度重视。二、严执法。要改变出了重大事故方才集中整治的做法，加强日常查处力度。不如此，整治酒驾恐难收到实效。

　　本报特约评论员李天扬

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