纪念改革开放系列报道：慈善事业三十年

    多次扶贫救灾的工作经历，让崔乃夫更加深刻地体会到政府不可能承担一切工作，慈善事业对于社会的发展有着多么重要的意义。退休后，他和时任民政部副部长的阎明复商定，要在中国成立第一个综合性的慈善机构，两人一拍即合。

    最终，中华慈善总会于1994年成立了。从一开始，关于慈善总会的发展方向就非常清楚：要办的是一个有别于政府、立足于民间的独立的慈善机构，并建立了一套不同于政府的运作机制，在财政、人事上保持独立。

    崔乃夫开始挖掘推广慈善的意义。一开始是研讨会，通过研讨慈善的话题，逐渐为慈善正名，然后便是在大众传媒宣传。慈善的概念开始日益为大众接受并开始影响到高层。

    1998年，多个流域发生百年一遇的洪灾。刚刚接任中华慈善总会第二任会长的阎明复，随即发出致全国团体会员“关于积极支援当前抗洪赈灾”的建议函，并打算和中央电视台一起办一场赈灾晚会。

    一个副会长前去和当时中央电视台台长杨伟光商谈。杨伟光提出能否预计募捐到2000万元，由于期望值很低，副会长很没底气地说，1000万元都无法保证。杨伟光一下子就急了，“我们合作，连这点钱都募捐不到，那还怎么办啊？做一台晚会，如果真的达不到目标的话，怎么下台呀？”

    阎明复于是赶紧去找了中国红十字会，三家联合，目标是2000万元善款。

    事实证明，这个期望值低估了慈善的力量和当时中国老百姓的爱心。

    1998年8月16日，中华慈善总会、中国红十字会、中央电视台联合举办了中国第一个电视募捐专场晚会。一下子就筹集了3亿多元的善款和物资。

    中华慈善总会和其代表的慈善事业，被推向了一个高峰。

    【志愿者队伍的形成】

    改革开放初期，港澳台商在热心公益的活动中树立了榜样。李嘉诚、霍英东、王永庆等富商在投资的同时，也把自己对于慈善的理解体现在一笔笔捐赠当中。

    受到港澳的影响，在企业家纷纷效仿慷慨解囊之外，广东以一种非捐赠的新颖方式，再次站在了慈善前沿。

    这种方式叫“志愿者”，在香港则称为“义工”。1987年，广州市开通全国第一条志愿者服务热线电话——“中学生心声热线”，拉开了中国志愿服务事业的序幕。

    “我还记得那个号码，3330564，用粤语说就是‘心中的情你尽诉’。”第一批志愿者潘佩玲回忆说，20年前的工作室就只有一部电话，两台分机，几个人轮流“上班”，第一批上任的8名咨询员成了全国首批志愿者。

    1987年，广州市10多名“学雷锋、做好事”的积极分子，不满足于原有的服务形式，在团市委、教育局的支持下，率先开通了“中学生心声热线”。

    当时传统教育和改革开放后涌进的一些思潮正处于激烈的碰撞中，不少中学生在学习、生活中都遇到很多问题，处于极度迷茫之中。热线组每个星期每个人都要接听两次电话，时间从12点到14点半，再从16点到20点。潘佩玲从来没有拿过一分钱，最大的“报酬”就是中午的一份盒饭，有的时候忙得连吃盒饭的时间都没有。

    由于没有任何经验可以学习，热线组就从香港请来义工给志愿者培训。“当时，很多东西都是超前的，包括怎么接电话、怎么回答。”潘佩玲说，不少学生打来电话咨询感情的问题，我们从来不用老师的口吻教训他们，我们要做一名忠实的听众，并和他们交朋友。这种与众不同的接听方式，使得不仅仅是广州，上海、北京、湖南等地学生也打电话咨询，有的人甚至还“点名”，一定要找某位咨询员回答。

    此后一段时间，共青团广州市委开展了各种类型的热线服务，如中学生心声热线、羊城青年热线、法律援助热线、扶孤助学热线等。

    1990年，深圳市诞生全国第一个正式注册的志愿者社团——深圳市义务工作者联合会；1992年，在香港义工的直接指导下，广东省佛山市诞生“义工团”。

    1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动，两万余名铁路青年率先打出“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务。之后，40余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动。由此，青年志愿者行动迅速在全国展开。为推动青年志愿服务事业的发展，团中央于1994年底成立了中国青年志愿者协会。社区志愿者和青年志愿者是目前中国国内最大的两支志愿者队伍。

    【大震下的慈善】

    今年四川汶川地震发生时，余言明正在榆林县委院内上班。大学毕业后，他回到了家乡工作。

    由于距离震中不远，余言明感觉山摇地动。几个小时后，他从新闻中得知，四川发生了大地震。

    余言明是最早进入灾区的一批志愿者。他当晚就向单位请假，第二天便和几个老乡买了不少饮用水和方便面，开车前往四川。虽然他家的房子也被震出裂痕，但他觉得，该是他回报的时候了。

    余言明在北川、青川等重灾区呆了整整一个月，并徒步进入道路不通的乡村，送去水和食物，同时把一些受伤的灾民接出来。

    没有人能够统计，当时在灾区的崇山峻岭之间，在官方救援系统之外，究竟有多少如余言明一样的志愿者，在默默地参与救援和物资分配。甚至一些官方机构派出的救灾队伍，也只把自己称作“志愿者”。

    更多的爱心在井喷。在震后的极短时间里，全国各界捐助的财物已达570亿元。很长一段时间里，中国红十字基金会、中华慈善总会的工作地点都是人潮涌动，工作人员每天只能休息三四个小时。

    民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀这样总结中国慈善事业的发展：“中国的慈善事业经过汶川地震之后，现在已经成为一种风尚，人们的爱心已经被全面激发出来了，全社会的慈善活动现在是此起彼伏，人们的慈善理念已经发生了根本性的变化。”

    几年前，我国拟定发展慈善目标时的口径是，争取到2010年，能够使全国的慈善捐赠达到500亿元。很多人认为是天方夜谭。“大家都知道，这一次捐款捐物，整个社会已经超过了600亿元人民币，接近了700亿元，到年底全年的慈善捐赠可能要接近1000亿元。”王振耀说。

    王振耀认为，全国人民的数亿爱心开启了中国慈善事业的公益元年，汶川地震中数亿人民的捐款捐物行动，是平民慈善精神的具体实践，是人人可慈善的具体写照。