[视频]手机漫游费调价听证会今(22日)举行

    CCTV.com消息(360度)：这两天，手机漫游降低收费成了大家关心并热议的话题。今天下午,降低移动电话国内漫游费上限标准的听证会在北京举行了，5名消费者代表、5家电信企业代表，以及有关部门和机构出席了听证会。

    国家发改委和信息产业部日前已经公布了降低手机漫游费方案，两个方案都取消了每分钟0.2元的“漫游建立费”。

    方案一主叫被叫都按同一标准收费，简单地说，预付费用户每分钟上限是1块3毛，后付费用户的上限是每分钟1.1元，平均降价14%。

    方案二不区分后付费和预付费，主叫上限一律为0.7元每分钟,被叫一律为0.3元每分钟，平均降价达63%。

   [手机漫游费] 听证价高于部分套餐价 不少消费者仍选套餐

    由于掺杂了一些术语，这两套听证方案本身并不太利于公众理解和参与，所以它们还需要一些媒体的翻译和解释。而关于资费调整标准，一些消费者认为，听证会所讨论方案的价格高于他们目前实际上使用套餐的价格，因此，听证会的结果对于他们来说意义并不大。

    目前，中国的手机资费采用的是各省市各自定价的办法，各地都有自己的套餐。以资费较高的北京、上海为例，北京移动在去年推出了“全球通商旅套餐”，如果承诺每月最低消费68元，在外地拨打和接听电话，都是统一为每分钟四毛钱；如果承诺每月最低消费498元，在外地拨打和接听电话，则可以降低为每分钟两毛五分钱。

    上海移动则是在今年初推出了“12593国内漫游包”业务，用户每月缴纳1元功能费，后付费和预付费用户拨打电话分别为每分钟0.39元和0.49元，接听都是统一为0.30元/每分钟，漫游、国内长途等都不再另行计费。

    而北京、上海之外的不少地方，实际上的价格就更加便宜了。

    手机用户：因为我经常在外地出差，我拿外地的号到北京来用，我使用包月以后，有一些别的地方的号来北京用，即使算漫游，也比用北京本地的卡便宜。

    不少消费者认为，听证会虽然是讨论降低手机漫游通话费，但由于讨论方案的价格高于他们目前实际上使用的价格，因此，听证会的结果对于他们的影响并不大。

    手机用户：“我还是用我的套餐，觉得降低后和没降没什么区别，反而没有我的套餐便宜。”“还是选择套餐。”

    也有消费者认为，既然套餐能订这样的价格，说明运营商仍有降价的利润空间。同时也担心，听证会举行以后，运营商借着实行听证会“上限价格”的名义，把资费又涨上去了，反而损害了消费者利益。

    [手机漫游费] 成本、同网同价：听证会上的两个关键词

    那么听证会能否真正促成手机漫游高资费这个价格坚冰的融化呢？在各方争论焦点中，有两个关键词值得关注，那就是成本和同网同价。需要说明的是，关于成本，据有的媒体报道，今天听证会代表拿到了手机漫游通话成本的数据，但数据并没有向社会公众公开。作为漫游费听证的重要前提和依据，成本保密是不是合理，这也许该成为我们国家完善价格听证制度应该考虑的因素之一。

    关键词一：成本

    根据中国移动计费部门大致估算，中国移动2005年、2006年的漫游费收入大约是181亿元和211亿元人民币。而手机漫游通话的成本却一直是一个谜。

    手机漫游费听证会代表江宪：我们应该要求运营商呢，对所有的手机漫游通话费还要公布一个成本。

    有专家表示，手机漫游不过是在漫游地和注册地之间，传送由计算机自动生成的简单信息，成本应该是非常低的，因此，在手机漫游费收入和成本之间，存在着巨大的利润差。

    电信部门公布的电信条例规定，手机资费以成本为原则收费。不管手机资费是降价也好，涨价也罢，用户应当有知情权，即公布资费成本，之后，再按照资费成本核算相应的资费标准。

    关键词二：同网同价

    手机漫游费听证会代表黎香友：取消漫游收费，认为现行漫游收费里面呢，合理的成分应该保留，就是基本通话费，也叫本地通话费。其它的我认为抽象的讲是重复收费。

    手机用户“取消国内漫游费”的呼声，其实质也就是要求同网同价。

    因为按照信息产业部的解释，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内“其他本地网”使用移动电话业务时发生的基本通话费。

    而消费者认为，虽然从技术上看，我国的漫游用户跨越了不同的本地网，但其实都是在使用同一个运营商的服务，同网就应该同价。一些专家也表示，漫游费应该尽量向本地通话费看齐。全国同网同价，是我国电信资费发展的目标，但由于地区电信网络发展的高度不平衡，实现这一目标，还需要一个过程。

责编：王超