[视频]社会发展主题词：民生与公平

    CCTV.com消息(360度)：

    社会发展主题词：民生与公平

    中国社会科学院今天发布了题为《2008年中国社会形势分析与预测》的社会蓝皮书。蓝皮书指出，2007年中国宏观社会经济保持良好发展态势，突出关注民生、更加注重公平成为社会发展的主题。

    蓝皮书分析指出，由于连续多年的经济增长，以改善民生为重点的社会建设发展战略已基本形成，人民生活继续改善，农民收入增长显著，社会保障和就业形势等继续好转。

    根据调查，2007年城乡居民普遍感受到了物价上涨的压力。物价上涨问题在城镇地区以66.5%、农村地区以57.5%的高提及率稳居城乡居民年度“关注榜”的榜首，而住房改革和价格以及食品药品安全问题则分别位居城镇居民和农村居民关注榜的第二位。

    中国社会科学院专家：分析为何这样，要协调好社会保障。

    蓝皮书同时还指出，物价上涨受影响最大的群体就是低保家庭，直接影响其生活质量，应尽快建立一套低保标准随物价变动调整的工作机制。

    [2008社会蓝皮书]低收入群体生活压力加大

    社会蓝皮书指出，当前中国消费差距继续拉大，不同消费群体实际生活状况反差强烈，其中低收入群体生活压力较大，尤其在通货膨胀不断加剧情况下，如何减轻这一群体的生活压力需要高度关注。

    2007年，中国社会同时承受通货膨胀与资产价格大幅上涨的压力，房价、股价飙升，居民消费价格指数创下近11年来的新纪录，这给不同收入群体的社会心理与社会行为带来深刻影响。高收入者成为房价上升中的最大受益者，中等收入者成为最大受害者，而以城镇下岗失业者和大部分农民为主的低收入群体在高房价面前显得更加无助，由于他们的收入状况主要用于满足基本的生活需求，由食品价格上涨所带动的物价上涨给这一群体的福利损害越来越大，同时，由于在居住和医疗保健等方面的支出增速又加大了生活压力，降低了抵御风险的能力。

    [2008社会蓝皮书]流动儿童教育成为最突出的教育公平问题

    社会蓝皮书同时还指出，在农村基本实现了免费义务教育之后，城市流动儿童的教育已经成为最为突出的教育公平问题。

    调查表明，中国绝大部分地区的教育已经越过了极度短缺、贫困的状态，教育问题正在从外部问题转向以内部问题为主，长期为教育贫困所掩盖的各种教育自身的问题开始显露。

    专家指出，尽管国家已经确立了解决流动儿童接受义务教育“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，但仍有相当多的流动儿童难以进入公办学校。同时，由于初中后教育不是义务教育，政府没有保障的责任，而中等职业教育投入更大，费用更多，如何应对、解决已成为重大问题和难题。

    专家还指出，造成农民工子女教育问题难以得到很好解决的制度性原因，是由于现行的城乡结构、户籍制度造成的割裂，使农民工群体难以享受到居住地政府的公共服务。因此，必须建立以常住人口、居住地为依据的管理体制，将农民工子女教育纳入地区教育事业发展总体规划，把这作为地方政府的本职工作，多种方式、多种渠道为农民工子弟提供教育机会。

责编：王超