以下为对话交流全文：

    [主持人]:各位网友下午好！我是“在线对话”栏目主持人谢瑾，非常高兴在相隔一段时间后又跟大家见面了。今天我们邀请到的在线嘉宾是国家广电总局办公厅主任、总局新闻发言人朱虹。朱主任，您好！首先感谢您在百忙中再一次来“在线对话”做客，我代表网友们向您表示热烈欢迎！ (15:28)

    [朱虹]:各位网友，大家好。很高兴再次通过“在线对话”栏目与大家见面，并就中国广播影视“十一五”发展的重点和方向与大家交流。 (15:30)

    [主持人]:广播电影电视行业正在受到全社会越来越多的广泛关注。谈话前我在留言版中看了一下，网友提了很多问题，我们现在就抓紧时间，在有限的一个半小时内请朱主任尽可能地回答您们提出的相关问题。

五年内将要全面推进广播电视数字化

    河南“王西”、广东“美美”、“xiaobus”、“悄妞”、北京“刘冠雄”、“旋风小子”、湖北“王刚”、陕西“澎湃”、“强子”、湖南“烈火”、广西“邱炎”的朋友说，从广电总局政府网站上已经看到《广电总局“十一五”时期广播影视科技发展规划》，内容很多，能否请朱主任重点谈谈今后五年中的重点发展方向有哪些？ (15:32)

    [朱虹]:按照总局刚刚颁布的《“十一五”时期广播影视科技发展规划》，今后五年广播影视科技发展的重点主要有六个方面：一是确保广播电视安全播出，建立广播电视安全保障体系；二是完善广播影视公共服务，加强农村广播影视建设；三是全面推进广播电视数字化，推进广播电视升级换代；四是发挥广播影视内容优势，推进数字内容信息服务；五是加快电影数字化进程，进一步推动电影科技发展；六是坚持科技创新，充分发挥科技引领作用。 (15:34)

    [主持人]:网友“现代人”问关于IPTV的问题：国家广电在短期内会否正式同意福建沿海电信IPTV的发展？数字电视目前还属政府行为，虽然网络公司名誉上早已企业化,但其仍然保留很多事业单位的习惯，与早已市场化多年的电信公司在思想上\服务上均有非常大的差距!面对国外影视巨头对国内内容市场的垂涎，上海IPTV与国际影视巨头的合作，广电总局是否下属各广电单位在政策上有较大的支持？ (15:35)

    [朱虹]:目前广电总局已批准中央电视台、中国国际广播电台、上海电视台、广东南方广播影视传媒集团4家单位开办IP电视集成运营业务。开办单位原则上可在全国范围内选择城市，在当地建设IP电视集成运营平台，向当地用户提供点播节目和节目频道播出服务。

    广电总局将按照兴利抑弊、善加利用的原则，积极稳妥地发展IP电视等广播影视新媒体。业外可以与广电合作发展IPTV。按当前管理要求，IP电视业务开办机构应掌握IP电视集成平台的资产所有权、内容集成权和管理运营权等关键性主体权利，这些权利不能对外合作。但在技术设备的提供以及IP电视市场推广等具体业务环节上，可与拥有相应技术、市场资源的单位展开合作。

    为合理利用国家现有信息网络资源，努力满足群众日益增长的精神文化需求，IP电视的发展将按规划逐步展开，广电总局将根据IP电视试点情况逐步考虑增加新单位和城市。目前，根据《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(广电总局39号令)第7条规定，省会市以上广播电视播出机构均可申请开展IP电视业务。 (15:39)

    [主持人]:网友“广电人”问，广电系统的体制改革方向是否代表除新闻以外的所有栏目的制作都可以企业化？ (15:39)

    [朱虹]:按照“区别对待、分类指导，循序渐进，逐步推开”的改革原则，目前广播影视正在积极稳妥推进制播分离。制播分离改革内容包括：一是新闻类、时政类等导向性、政治性节目制作播出，均由电台、电视台自行承担，这类节目的制作不得社会化、市场化，不得委托或外包。二是电台电视台的文艺、娱乐、科技、体育类节目可以有选择地逐步探索实行制播分离，引入市场机制，实行节目的招标采购。三是电台电视台的影视剧等节目制作与销售单位，可逐步转制为企业。改革要求，制播分离、转企改制，都必须为电台电视台的主业服务、受主业控制，都必须确保国有资产不能流失，人员不能失业。 (15:41)

    [主持人]:“银杏”问，“十一五”时期广播影视科技的发展目标是什么？ (15:41)

    [朱虹]:综合考虑未来五年我国广播影视科技发展的趋势和条件，“十一五”时期广播影视科技发展的目标是：到201O年，我国广播电视覆盖能力和水平进一步提高，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视，有条件的地区实现户户通广播电视，基本实现全国农村一村一月放映一场电影，农村广播影视公共服务体系基本建立；广播影视由模拟向数字化全面过渡取得重大进展，数字视听内容服务能力显著增强，信息服务领域更为宽广，数字广播影视技术新体系基本形成；广播电视安全播出和安全保障能力进一步提升，重大突发性事件快速应急反应机制进一步完善，广播电视安全保障体系初步建成；广播影视科技创新能力显著增强，科技管理水平明显提高，重点领域自主创新取得突破。 (15:43)

    [主持人]:“闪电侠”问：目前国家正在大力倡导发展文化创意产业，广电总局将在此方面有怎样的动作？ (15:44)

    [朱虹]:今后几年我们将着重做好以下八方面工作。

    一是要加强新闻宣传和媒体建设。要牢牢把握正确的舆论导向，不断巩固和加强阵地建设，努力为改革发展稳定创造良好的舆论环境。要进一步强化重点宣传，打造精品频道频率和节目栏目，增强节目的针对性、时效性和吸引力、感染力。要积极拓展宣传新阵地，扩大宣传的辐射力、影响力。

    二是要繁荣广播影视创作。大力实施精品战略，抓好电影、电视剧的创作生产，保持数量的同时，着力提高质量。要采取措施，扶持重大革命和历史题材、现实题材、农村题材、青少年和少数民族题材的电影电视剧创作生产。要大力实施国产动画精品工程，重点扶持原创动画的创作生产，推动动画衍生产品开发，延伸产业链，着力打造动画精品名牌。要积极改进和加强广播影视综艺类节目，进一步做好电影、电视剧和广播影视文艺的评奖、推介工作。

    三是要加快农村广播影视的发展。主要是大力推进农村广播影视重点工程建设，进一步解决好广大群众听广播、看电视、看电影难的问题。要大力实施广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程等。

    四是要全面推进广播影视数字化。要加快推进电台电视台数字化、有线电视数字化、地面无线广播电视数字化、卫星广播电视数字化和电影的数字化等。

    五是要大力发展广播影视产业。全面推进经营性广播影视产业的改革发展，争取在广播影视内容制作、广告经营、网络经营以及新媒体新业务开发等重点领域取得新突破。

    六是要继续实施广播影视走出去工程。要紧紧围绕“扩大覆盖面、提高收视率”的要求，大力推进广播电视节目海外落地。要切实采取有力措施，进一步扩大国产电影、电视剧、影视动画、纪录片及其他节目的出口，增加我影视产品在国际市场的份额。

    七是要强化依法行政、依法管理。要加强法制建设，重点推进《广播电视设施安全与运行保障法》和《电影促进法》的起草制订工作，争取尽快颁布实施；同时抓紧《广播电视管理条例》的修订工作。要依法加强对广播电视播出机构、广播影视节目制作经营机构、广播电视节目播放以及广播电视新媒体新业务的管理，认真查处各种违纪违规行为，加大对非法设置广播电视播出前端、非法开办和合作经办频率频道、违规播映广播影视节目和广告、网络非法传播视听节目、非法销售卫星电视接收设备等的打击力度。

    八是要加强广播影视队伍建设。重点是要加强人才培训，加大干部交流力度，进一步改革用人机制，强化人才管理，继续推进党风廉政建设和反腐败工作等。 (15:51)