主持人 导语：推迟了几个月的美国2005年度《中国军力报告》，终于在7月份公布了。有台湾学者对此评论说，这份报告刻意夸大了大陆军力增长的威胁，意在向台湾当局施压，让台湾当局加强军备，尽快通过军购预算。那么，美国还在哪些方面对民进党当局施加了影响和压力？这些影响和压力对民进党的施政产生了怎样的影响和作用呢？就这些问题我们今天就请来自台湾的专家为您做详细的分析。
美国国防部7月19日发布了，2005年度《中国军力报告》。据台湾媒体报道，在美国国防部公布了这份报告之后，台湾有不少泛蓝的民意代表纷纷提出质疑，认为报告刻意夸大大陆军力增长的威胁，意在施压给台湾，尽快通过军购预算。国民党籍民意代表苏起认为，美国在对台军购案施加压力的同时，也反映出美国鹰派对两岸问题采取了合作与斗争的两手策略。国民党籍民意代表帅化民则认为，这份报告政治意味大于军事意味。有台湾学者评论说，通过渲染所谓“大陆威胁”以在军事领域对台湾当局施加影响并达到军售的目的，一直是美国惯用的手法。而美国通过各种手段向台湾当局施压，以维护其自身在亚太地区的利益，也是由来已久。其渗透的领域包括了台湾的政治、经济、军事等诸多方面。
台湾中国文化大学美国所所长 兼大陆所教授 陈毓钧：我举两个最现实的例子。陈水扁第一次就职的时候，在“5·20”发表了就职演说，那就是事先美国同意的，而且那次陈水扁就按照那个原文讲，所以美国也感到很满意，那是大概四年多，五年前。去年，“5·20”，他也给美国先看过，在这种情况之下，不管怎么样，你喜不喜欢美国，他一定要先经过他后面的老大的同意。最近我们看到美国很有意思，他讲了他们鼓励两岸的对话，但是希望台湾也要很谨慎小心，连、宋来大陆以后，美国就派了好多学者专家跑到台湾去东探西探。探什么呢？这连、宋到底跟胡锦涛谈了什么东西呀？两边到底有谈什么东西？未来要怎么走？美国很不放心，你就知道他的意思是什么了，无论如何，美国不希望两岸和解、合作的脚步是在美国所认识的状况之外，甚至美国人认为说，也应该让我来参与。
据岛内一些媒体的披露来看，民进党当局在一些重大事情的处理上有一些都是要经过美国方面同意之后，才会进行实施。那么在未来美国方面，对于台湾还会施加一些什么样的压力呢？
台湾中国文化大学美国所所长 兼大陆所教授 陈毓钧：目前美国急迫的两个压力，一个要赶快台湾通过军售6108亿，希望能够赶快通过，美国赶快要把这些武器卖了，因为已经4年多了，再不卖的话，那些武器真的越来越糟糕，所以要赶快通过。通过的话，有一个象征性的意义，表示美台之间军事的合作还是继续存在的。第二点，美国还是知道年底台湾有选举，选举的时候陈水扁和民进党又会讲一些话。美国现在看得很紧，就是说在今年年底，县市长投票以前，美国会看陈水扁，是不是要讲一些什么“正名”“制宪”，美国人看得很紧。所以美国人现在对民进党也一样，他是两手策略。一个讲的更实际一点，一个是萝卜，一个是棒子，你要搞“法理台独”，这个棒子就来。那你要是跟美国合作的话，他肯定就把萝卜给你。
有台湾学者评论说，美国一方面会在“台独”问题上对陈水扁的言行进行限制，另一方面也将在“军购案”上对他施加压力。所谓“军购案”，是美国政府2001年4月批准的，包括：4艘“基德”级驱逐舰、6套爱国者三型导弹、12架P-3C反潜机和8艘柴油机潜水艇在内的售台武器清单，台湾当局为此编列了6108亿新台币的军购预算。但是这笔预算引发了岛内各界的强烈不满，“军购案”在台湾立法机构中先后被否决了9次。面对岛内各界的抵制，美国委派在台协会台北办事处处长包道格、美国前任副助理国务卿薛瑞福等，先后通过不同管道向陈水扁当局施加压力，要求他早日通过“军购案”。
台湾中国文化大学美国所所长 兼大陆所教授 陈毓钧：要卖台湾武器到现在，已经4年多了还没有解决，最重要一点是美国卖武器的作风很霸道、很傲慢。也就是说他们所卖的武器不见得是台湾所需要的，他们所卖的武器都是次级品，不是最好的。再来就是说他的要价太高，高得都离谱，而且不准台湾讨价还价，也就是说，我要多少，你就多少。
台湾的立法机构曾经多次否决了关于向美国购买武器的预算案，美国方面也就此事多次地表示关切，岛内有评论分析说，在美国的关切下陈水扁当局很有可能强推“军购案”。
台湾中国文化大学美国所所长 兼大陆所教授 陈毓钧：民进党必然是这样的。第一个我们都很清楚，因为他的意识形态是“台湾独立”，这种“台独”的意识形态就使得他觉得，我只有依靠美国来对抗中国大陆。第二点，这个也是没办法，这是民进党永远没有办法避免的，因为美国人在跟蒋介石、蒋经国打交道的时候，他就培养台湾的反对党。台湾的反对党过去叫“党外”，后来叫民进党。台湾的反对运动，反抗国民党的反对运动都是美国在背后指使的。所以过去台湾从“党外”到民进党的时代，还没执政以前，一切的东西都是美国在私下在支持，在操控。所以民进党这些人，他过去有太多的事情，太多的这种东西通通都掌握在美国人手上，所以你一旦执政以后你能怎么样？所以永远是被美国牵着鼻子走，所以这点对民进党来讲也是一个很尴尬的事情。几十年来，我们说过去台湾的经济是靠美国，过去台湾的安全完全是依靠美国的，等到70年代慢慢地转过来了，尤其是中国大陆跟美国建交以后，基本上形势有变。但是有两个东西，美国人永远是掌控得很厉害的。一个就是情治系统，也就是通过CIA，还有其它的像美国国防部情治的系统。第二个系统就是通过他们的军方，军方一方面训练台湾的高级将领，训练台湾重要的干部，卖武器很多给台湾，甚至台湾的很多武器的设备都是来自美国的补给，这个台湾永远没办法，这是牵制于美国的。再来，他培养了很多的所谓的情报人员，分布在从军队、到当局的高层，甚至在社会上，甚至记者，甚至大学教授都有，他构成了一个美国非常大的一个情报的网站，还有一点，就是台湾几十年来，甚至有人说台湾最大的痛。为什么？因为台湾基本上要研发任何比较先进的武器，美国统统说不行。所以台湾要研发任何，包括核子武器、飞弹、导弹、飞机，包括IDF战机的引擎通通是要美国同意。陈水扁的秘书长叫邱义仁先生，他说我们没办法不抱美国的大腿。那有些人说，那你根本就是美国的“看门狗”，那你还有什么尊严呢？但是这就是台湾的一个历史的悲哀。
据台湾媒体报道，美国为了维护对台湾的影响，历史上曾经以合约形式雇佣过美国退役军人，来协调对台湾方面军事防卫援助相关事宜。今年7月中旬，又决定派出美国陆军现役上校，正式担任美国在台协会台北办事处军事技术联络事务组组长，8月份正式上任，另有2名校级军官和国防部文职官员也将随后陆续抵台。美军有现役军官驻台后，台军对美有任何军购问题或需求，将可透过驻台军官直接向美国五角大楼反映。有岛内媒体评论说，美国与台当局“断交”26年后派出首位现役上校军官驻台，凸显美国要在军事领域对台湾当局施加更多的影响。
台湾中国文化大学美国所所长 兼大陆所教授 陈毓钧：美国是为了他自己整个亚太战略利益，他的国家全球战略利益来着眼的。并不是真正厚爱台湾同胞，所以他有时在关键时刻，台湾人都说，美国也卖过台湾好几次。但是没有办法，我刚才讲了很多的因素，尤其在整个军事国防的力量全部掌握在美国手上，加上台湾这些“台独”意识形态的人在作祟，这样就变得很复杂。这使得美国认为说，未来我继续可以打“台湾牌”，作为围堵也好，警惕也好还是对抗中国也好，一张牌。这是符合美国利益的。
有学者评论说，陈水扁当局看到了美国对华政策的“双轨制”，自认为美国对华政策中“遏制中国”为基点的消极成分可以为他所利用，但结果却是事与愿违。在“台独”势力悄然发展的时候，美国提出“模糊支持策略”，暗助其发展；但在“台独”势力嚣张的时候，美国又提出“明确劝阻策略”，警告他不要轻举妄动。例如，2004年底当陈水扁当局企图通过“宪改”的手段，达到“法理台独”的目的时候。很快遭到美国方面的否定，美国国务卿鲍威尔、副国务卿阿米蒂奇先后表示，台湾不是主权独立的国家，这是美国一项坚定不移的政策。阿米蒂奇更是明确指出，陈水扁当局是美中关系的最大地雷，“台独”是破坏台海和平的最大因素。台湾媒体分析说，美方对华政策的两面性，对陈水扁构成了强大的压力。陈水扁当局的“台独”图谋，不但得不到美国的支持，反而令其自身陷入了尴尬地境地。
主持人 结束语：出于美国的战略利益考虑，美国一方面不希望，民进党当局在“台独”的路上走得更远，所以他要采取办法加以约束；另一方面他还要采取手段维持在台湾的既得经济和政治利益。在未来很长一段时间里，民进党当局还会感到来自美国的压力。（编导：徐朋）
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