“走向振兴的东北”系列报道：项目牵动 东北国企蓄势待发

央视国际 (2004年02月16日 20:52)

　　CCTV.com消息（新闻联播）：国家为振兴东北老工业基地而启动的首批100个国债项目，目前已经全部落实到企业。那么这些项目到底能给东北带来些什么呢？记者近日来到了占项目比例最大的辽宁省。

　　

这里是沈阳机车车辆有限责任公司，首批100个项目其中之一就落户在这里。而与以往不同的是，这次企业之所以能够得到这个项目，并不是因为它是一个历史悠久的老国企，而是因为企业已经初步建立起了现代企业制度。

　　在沈车的一个车间里，我们看到了企业最新研发成功的重载货车，这种货车能将铁路货车载重量由目前的60吨提高到75吨，是未来我国铁路货运的主要替代车型。立足主业上项目，把好钢用在刀刃上，这是沈车在建立现代企业制度后的一个突出变化。而过去沈车上项目则被形容为拍脑袋决策。

　　沈阳机车车辆有限责任公司董事长 苗黄胜：到吉尔吉斯去建洗毛厂，实际投入了200多万，一斤羊毛也没洗，造成很大损失，到黑山、铁岭建立铜厂，铜也没炼出来。对国家的、企业的财产实际上是一种没有人负责的状况。

　　而象沈车这样的企业在东北具有一定的普遍性，小到几百万，多到几十个亿的项目，由于产权不明晰、权责不明确，造成决策失误导致失败的事例已经是屡见不鲜。如何才能走出这个项目怪圈，中央在这次确定振兴东北老工业基地首批100个项目中第一次提出了改造项目要与体制创新相结合。

　　辽宁省计委工业经济发展处处长于非：这和过去上项目有一个本质的区别，可以避免过去在投资中打水漂现象的再度发生。

　　于非说，如果过去是找项目，现在则是选项目。他给我们讲述了一件亲身经历的事情。在确定首批项目前，国家有关部门曾点名要辽宁省计委优先考虑一家企业。

　　辽宁省计委工业经济发展处处长 于非：过去这个项目肯定能列到首批项目当中，因为这也是体现了我们的成绩。那么这次在我们考察这个项目的过程当中，发现这个企业转制的积极性并不高，所以我们就没有给它报。

　　辽宁省这次获得首批项目的50家企业，全都是初步建立了现代企业制度或者对改制有着切实可行的方案，这也就在机制上保证了所提出项目的科学性。就拿沈车这次的项目来说，申报计划先在总经理办公会上讨论，再由董事会每位董事签字通过。可就在计划上报大股东北方机车集团时却意想不到地被挡了回来，原因是项目可行性调研报告不够充分。就这样，在经历了数十次的讨论、修改，可行性调查和市场调研后，项目才最终得以向国家申报。

　　沈阳机车车辆有限责任公司董事长 苗黄胜：建立现代企业制度以后，就改变了这种拍脑袋决策的状况，因此它能够使决策更加合理和科学化。

　　通过项目促进企业转制，通过项目引导社会资金投入到机制新的企业上，国家对待首批100个项目的态度无疑加速了东北国企改制的步伐。全国风机行业最大的企业沈阳鼓风机厂加大了改制力度，而素有“中国变压器之父”之称的沈阳变压器厂虽然在首批项目中榜上无名，但就在不久前企业也积极实现了和新疆特变电工的重组，开始构建现代企业制度。

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